近年來，石城縣緊緊圍繞基層防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”建設(shè)，聚焦災(zāi)害信息員隊(duì)伍 “沒人干、不會(huì)干、干不好、留不住” 難題，探索形成整好力量、定好規(guī)矩、用好科技、抓好長(zhǎng)效的“四好”工作法，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)災(zāi)害防御零傷亡，5 起成功避險(xiǎn)案例獲應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)，走出一條山區(qū)縣基層災(zāi)害防御新路徑。

推行 “多員合一” 改革。整合村級(jí)安全員、災(zāi)害信息員、氣象信息員、山塘水庫管理員等崗位，統(tǒng)一設(shè)立村級(jí)應(yīng)急管理員，全縣 155 個(gè)行政村（社區(qū)）全部配齊，實(shí)行 “鄉(xiāng)聘、村用、縣管”，依托人員熟、地形熟、情況熟優(yōu)勢(shì)，快速響應(yīng)處置。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。每年開展集中實(shí)操培訓(xùn)，邀請(qǐng)地質(zhì)、水利、氣象專家用本地案例授課，聚焦隱患識(shí)別、險(xiǎn)情上報(bào)、轉(zhuǎn)移組織、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等核心技能；常態(tài)化開展森林火災(zāi)、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等無腳本實(shí)戰(zhàn)演練，把流程練熟、把本領(lǐng)練硬。培育專業(yè)尖兵。通過系統(tǒng)培養(yǎng)，涌現(xiàn)出全國(guó)災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)技能大賽三等獎(jiǎng)獲得者等業(yè)務(wù)骨干，以點(diǎn)帶面提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。

印發(fā)《關(guān)于深化基層應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)基層應(yīng)急治理實(shí)施方案》，明確村級(jí)應(yīng)急管理員五大核心職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、流程閉環(huán)。一是宣傳教育：通過屋場(chǎng)會(huì)、應(yīng)急廣播、微信群等常態(tài)化普及防災(zāi)知識(shí)；二是巡查排查：緊盯地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域定期巡查；三是預(yù)警轉(zhuǎn)移：依托鳴鑼吹哨、電話上門等方式叫應(yīng)群眾，確保不漏一戶、不落一人；四是先期處置：突發(fā)險(xiǎn)情就地開展救護(hù)、警戒，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；五是信息上報(bào)：第一時(shí)間核實(shí)上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情，確保信息全程閉環(huán)。構(gòu)建村級(jí)前哨預(yù)警、鄉(xiāng)級(jí)樞紐處置、縣級(jí)統(tǒng)籌兜底聯(lián)動(dòng)體系，讓基層信息員遇事不慌、處置有據(jù)。

搭建智慧應(yīng)急平臺(tái)。整合消防、氣象、水利、林業(yè)等數(shù)據(jù)，打通縣鄉(xiāng)村三級(jí)視頻鏈路，實(shí)現(xiàn) “線上監(jiān)測(cè) + 線下巡查” 聯(lián)動(dòng)，信息員通過手機(jī)實(shí)時(shí)掌握雨量、水位等動(dòng)態(tài)。組建專家智庫支撐。聘請(qǐng)多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c預(yù)案編制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，災(zāi)時(shí)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商指導(dǎo)，為基層研判提供專業(yè)支撐。建立數(shù)據(jù)共享中樞。多部門聯(lián)合審核災(zāi)情數(shù)據(jù)，確保真實(shí)準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》、省應(yīng)急管理廳推廣。

堅(jiān)持復(fù)盤提升。災(zāi)害處置后召開復(fù)盤會(huì)，逐項(xiàng)查擺短板、優(yōu)化流程，將預(yù)警叫應(yīng)升級(jí)為 “電話 + 上門” 雙保險(xiǎn)，提升響應(yīng)效率。強(qiáng)化激勵(lì)保障。落實(shí)專職應(yīng)急管理員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，村干部兼任給予每月補(bǔ)貼；全覆蓋配備應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫與 “十個(gè)一” 應(yīng)急包；對(duì)成功避險(xiǎn)人員予以通報(bào)表揚(yáng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)，激發(fā)隊(duì)伍干勁。深化全民科普。依托災(zāi)害信息員隊(duì)伍，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月開展接地氣宣傳，自編自導(dǎo)普法微電影獲應(yīng)急管理部三等獎(jiǎng)，推動(dòng)群眾從 “要我防”轉(zhuǎn)向“我要防”，形成群測(cè)群防格局。

    下一步，石城縣將持續(xù)深化 “多員合一” 機(jī)制、強(qiáng)化科技賦能、完善激勵(lì)保障，不斷提升基層災(zāi)害防御能力，以萬全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬一的可能，全力守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。