2016年，石城縣第十四次黨代會，將品牌運(yùn)動鞋服產(chǎn)業(yè)定為首位產(chǎn)業(yè)。4年多來，我縣緊緊咬住首位產(chǎn)業(yè)首位扶持不動搖、不放松，積極融入贛州紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶，持之以恒育龍頭、補(bǔ)鏈條、建平臺、保要素、強(qiáng)集群，推動品牌運(yùn)動鞋服產(chǎn)業(yè)從小到大、由散到聚，實(shí)現(xiàn)了量的飛躍、質(zhì)的突破。

一、立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，首位產(chǎn)業(yè)首要抓

石城縣發(fā)展品牌運(yùn)動鞋服首位產(chǎn)業(yè)，有歷史積淀，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有自身特色，這是全縣上下的一致共識。縣委、縣政府審時(shí)度勢，既在打基礎(chǔ)上下功夫、又在管長遠(yuǎn)上同謀劃，既在追求社會效益上去考慮、又在創(chuàng)特色樹品牌上同推進(jìn)，走好規(guī)劃、布局、孵化三步棋，為打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群固本強(qiáng)基。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃為先。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃6000畝鞋服產(chǎn)業(yè)園，逐步建成集加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、品牌營銷、會展培訓(xùn)為一體的品牌運(yùn)動鞋服制造產(chǎn)業(yè)基地。依托鞋服產(chǎn)業(yè)園，積極融入長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，探索“研發(fā)孵化在沿海，生產(chǎn)基地在石城”的產(chǎn)業(yè)合作模式，推動石城與泉州、東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、共商、共贏，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃、運(yùn)營無縫對接。

（二）堅(jiān)持布局為要。按照產(chǎn)業(yè)要求合理布局，規(guī)劃建設(shè)100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房集聚區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)輕裝上陣入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房孵化，并給予租金補(bǔ)貼。建設(shè)石城現(xiàn)代鞋紡城，引進(jìn)泉州運(yùn)營公司入駐運(yùn)營，逐步打通原輔料供應(yīng)市場。優(yōu)化配套服務(wù)平臺，建成江西省唯一的省級鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，以及工業(yè)智能服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、園區(qū)綜合受理服務(wù)中心，使企業(yè)享受最便捷、最有效、最貼心的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、人力資源、事情幫辦等服務(wù)。

（三）堅(jiān)持孵化為本。認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢資源，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有的放矢進(jìn)行孵化。縣里出臺品牌運(yùn)動鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展特惠政策，從用地、廠房建設(shè)、設(shè)備購置等方面給予大力扶持。制定《重大工業(yè)招商項(xiàng)目商服配套用地管理辦法》《品牌運(yùn)動鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年推進(jìn)方案》，在企業(yè)培育、招大引強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行政策傾斜。強(qiáng)化鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核，提升服務(wù)鞋服企業(yè)、招引鞋服企業(yè)工作在主攻工業(yè)考核中的比重，進(jìn)一步激發(fā)了全縣上下的積極性。

二、內(nèi)激潛能，外強(qiáng)招引，首位產(chǎn)業(yè)靠前抓

縣委、縣政府立足鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓住招才引智、招大引強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈幾個(gè)關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)靠前出擊、示范帶動，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促升級。

（一）不斷完善人力庫。我縣有8萬多人在沿海各地從事鞋服產(chǎn)業(yè)。縣里始終把吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)作為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“能人返鄉(xiāng)”工程，解決鞋服企業(yè)用工難題。今年，縣里在職校設(shè)立鞋服專業(yè)課程，出臺招工留工教育住房支持政策措施，組織勞動力到園區(qū)參觀，通過以工代訓(xùn)、免征社保費(fèi)等多種途徑援企穩(wěn)崗，有效解決了企業(yè)招工留工難題，雖受疫情影響，園區(qū)用工不降反升，較去年增加1300余人。

（二）不斷壯大企業(yè)群。組建由縣委領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長的鞋服產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。出臺招商獎勵(lì)政策，設(shè)立固投、稅收達(dá)標(biāo)獎，并將鞋服企業(yè)的招商獎勵(lì)比重提高50%，對招引企業(yè)入駐的個(gè)人、商會給予資金獎勵(lì)，掀起了新一輪招商熱潮。近年來，我縣先后引進(jìn)新百倫領(lǐng)跑、三晟李寧、雙特體育、新旭暉鞋業(yè)、立驕皮具、尋質(zhì)鞋業(yè)、佰盈體育、迪力步等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，逐步推動了產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）不斷創(chuàng)新運(yùn)營鏈。針對鞋服行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)品牌龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈運(yùn)營企業(yè)，打造“園中園”，形成“小循環(huán)”。發(fā)揮新百倫領(lǐng)跑集團(tuán)在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營等方面優(yōu)勢，帶動20余家加工型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮同心鞋業(yè)公司上聯(lián)下引作用，逐步形成龍升鞋服配套產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)新加坡鴻豪集團(tuán)運(yùn)營鴻豪產(chǎn)業(yè)園，招引20余家供應(yīng)鏈企業(yè)入駐園區(qū),形成產(chǎn)供銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，成為我縣外資外貿(mào)新的增長極。

三、高位推動，干群發(fā)力，首位產(chǎn)業(yè)全民抓

縣委、縣政府將品牌運(yùn)動鞋服產(chǎn)業(yè)作為首個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群來抓，聚全民之智、集干群之力久久為功抓提升、促轉(zhuǎn)型。

（一）堅(jiān)持實(shí)幫扶、解難題。面對疫情帶來的影響，深入開展“幫企業(yè)？送溫暖”系列活動，成立六個(gè)專業(yè)服務(wù)指導(dǎo)小組，每月會商解決企業(yè)問題。建立駐廠服務(wù)機(jī)制，130余名干部蹲點(diǎn)幫扶企業(yè)，先后為企業(yè)解決實(shí)際問題110多個(gè)，增強(qiáng)了企業(yè)抗疫情、擴(kuò)產(chǎn)能的信心和決心。

（二）堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、補(bǔ)短板。針對企業(yè)反映的融資、物流等問題，把脈問診，逐一化解。銀行機(jī)構(gòu)與122戶重點(diǎn)企業(yè)無縫對接，基本做到了應(yīng)貸盡貸。截至9月末，全縣銀行機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額同比增長54.81%，創(chuàng)歷史最高水平。為補(bǔ)齊物流短板，在鞋服產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃智慧物流園，并開通重點(diǎn)區(qū)域貨運(yùn)專線，給予物流公司補(bǔ)貼，使企業(yè)的物流費(fèi)用降低了10%以上，有效節(jié)約了運(yùn)營成本。

（三）堅(jiān)持揚(yáng)特色、促升級。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，對首位產(chǎn)業(yè)給予技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、專利申請、高新企業(yè)認(rèn)定等扶持。每年打造2個(gè)以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，支持企業(yè)購置先進(jìn)設(shè)備、實(shí)施“機(jī)器代人”、智能化改造。通過以獎代補(bǔ)，鼓勵(lì)新百倫領(lǐng)跑、鴻豪集團(tuán)等企業(yè)打造智能車間，帶動提升了鞋服產(chǎn)業(yè)的智能化水平，加快了企業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，全縣鞋服生產(chǎn)企業(yè)達(dá)400余家，其中規(guī)模以上鞋服企業(yè)27家，年底可達(dá)30家，從業(yè)人員約2萬人。