江西石城縣因“環山多石，聳峙如城”而得名，是中國燈彩藝術之鄉、中國民間文化藝術之鄉，系中華客家文化發祥地，素有“客家搖籃”“閩粵通衢”之稱，境內民風淳樸。石城縣以實施“紅韻橫江”中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目為契機，全面推進示范區鄉村基層治理，以良好黨風政風帶動民風鄉風，促進社會和諧穩定。示范區先后獲得全國模范人民調解委員會、江西省百強鎮、江西省衛生鄉鎮、江西省生態鄉（鎮）等榮譽稱號，公眾安全感指數達到99.64%。
1932年8月，毛澤東親自到石城縣視察地形，確定橫江鎮張坑村的爛泥坑小組為戰略物資倉庫，設立中華蘇維埃國家銀行秘密金庫。1934年8月，秘密金庫的財寶被轉移，隨紅軍一起開啟了偉大的萬里長征。兩年多時間里，秘密金庫沒有走漏一點風聲，沒有丟失一塊銀元，為長征的偉大勝利提供了重要經濟支柱。當年毛澤東選擇張坑村的爛泥坑小組為秘密金庫所在地，不僅因為這里是中央蘇區核心區域，比鄰中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地瑞金，地理位置偏僻，便于財富保藏，更因為當地民風淳樸，鄰里和諧相處，干群堅定信念，誓死保守秘密。近年來，石城縣傳承紅色基因，延續良好民風，涵養文明新風，全面推進移風易俗改革，“請客不收禮”文明禮俗叫響全國，當地民風更加淳樸，鄉風更加文明。示范區進一步傳承優秀傳統文化，以中央專項彩票公益金為引領，多渠道整合項目資金，累計安排項目17個總投資1.303億元，其中中央專項彩票公益金5000萬元、其他財政資金4530萬元、社會資本3500萬元，以紅色文化為基石，創新推進“紅韻三禮”模式，倡導文明新風，引導廣大群眾同題共答“文明鄉村”。推行“太雷厚禮”，建設良好社風。示范區位于當年為紀念黨的早期重要領導人之一張太雷而設立的原中央蘇區直屬縣太雷縣所在地，為傳承紅色基因，示范區大力推行“太雷厚禮”，唱響“太雷品牌”，引導廣大群眾感銘黨恩、向上向善。一是厚紅，構筑“紅色寶地”。安排中央彩票公益金等3990萬元，建設秘密金庫陳列館，全面提升太雷縣蘇維埃政府舊址，打造贛閩邊際青少年紅色基因傳承示范基地。通過舉辦慶祝中華蘇維埃國家銀行秘密金庫創立90周年、張太雷同志犧牲96周年紀念活動等系列活動，不斷濃厚紅色教育氛圍。定期走訪慰問紅軍后代、紅軍遺孀以及退役軍人等，廣泛開展“替烈士看爹娘 為烈屬辦實事”活動，打造“一村一街一路一站一廠一廣場一館兩亭”雙擁陣地，形成全社會尊軍崇軍擁軍愛軍，人人宣傳紅色資源、人人傳承紅色基因的良好氛圍。二是崇德，涵養“道德福地”。積極開展“身邊好人”“道德模范”“最美少年”“最美家庭”等先進模范評選，先后評選出典型人物30余人，其中2人入選市級“身邊好人”。利用村務公開群、微信公眾號、村民代表大會及召開宣講會等方式，廣泛宣傳先進典型的感人事跡，讓榜樣精神和力量入腦入心。同時給予先進典型優惠政策，發放“好人禮遇卡”，在創業就業、銀行授信、健康體檢等方面給予禮遇，營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。三是愛才，打造“人才洼地”。人才是鄉村振興的第一資源。示范區對優秀鄉賢給予特別“禮包”，對鄉賢及其家屬定期走訪慰問、解決實際問題，對作用發揮明顯的鄉賢授予“最美鄉賢”等榮譽稱號，在鄉志編纂中安排專門版塊介紹鄉賢的成就和事跡等，讓他們感受到組織的關愛與溫暖。積極探索實施“智力回鄉、資金回流、信息回傳、技術回援、文化回哺、公益回扶、人氣回聚、橫商回歸、聚力回升、鄉愁回家”等“人才十回”工程，將“人才優勢”轉化為“經濟優勢”。近年來聘請方特集團總裁劉道強等30余名優秀人才為鄉村振興顧問、5位優秀客商為鄉村CEO，為示范區建設注入源頭活水，直接捐贈物資500余萬元，引進社會資本3500余萬元。深化“石城免禮”，涵養淳樸民風。示范區進一步深化“石城免禮”，切實有效做好下半篇文章，遏制大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養等陳規陋習，促進民風持續好轉，切實減輕了群眾的人情往來負擔。一是宴席儉辦。實行農村祠堂、廳堂集中辦宴，制訂宴席套餐和標準，聘請流動餐等提供標準化服務，推行“小份菜”“拼盤菜”等新菜式，倡導理性適度消費，著力減少餐飲浪費。成立餐飲理事會，實行辦宴申請登記和備案巡查制度，引導群眾壓縮辦宴頻次、辦宴規模、辦宴檔次，提倡一切從儉辦宴，及時制止大操大辦現象，切實減輕家庭經濟負擔。二是婚事新辦。印發《婚喪禮俗專項整治工作實施方案》等，抵制高額彩禮、變相買賣婚姻、抵制炫富比闊等不良風氣。以村為單位成立喜事服務隊，全程提供免費婚介、婚事代辦等服務，發布低彩禮倡議書，倡導低彩禮、零彩禮、婚事新辦。出臺“零彩禮”禮遇機制，對零彩禮家庭給予信用貸款、健康體檢等方面優惠待遇，實行正面激勵。目前示范區內結婚彩禮大幅低于周邊縣市，且大多數以現金或嫁妝的形式返還給男方，有效減輕了新人的經濟負擔。三是喪事簡辦。政府投資建設鄉鎮及村級公益性墓地，為本地村民免費提供墓地。以村（社區）紅白理事會代替“禮生”操辦喪事服務，倡導追思會、告別儀式等新形式代替傳統規矩，引導群眾除去帶有封建迷信性質的流程。全面推行遺體火化、公墓安葬，提倡樹葬、草坪葬等生態安葬方式。通過一系列喪葬改革，喪事儀式由原來的50多項精簡到8項，喪事操辦時間由七八天減少為一至兩天，喪葬費用由六七萬元下降到一兩萬元。踐行“橫江有禮”，引領文明鄉風。精心打造五大陣地，打好“五張牌”（服務牌、愛心牌、文明牌、文化牌、實誠牌），通過開展“橫江有禮”活動，深化基層治理、引領文明鄉風。一是設立微崗位，打好“服務牌”，以善動人。結合基層需求，通過政府購買服務的方式開發鄉村保潔員、農技推廣員、森林防火員、公路養護員等鄉村公益性崗位160余個，安置上崗160余人，全方位開展鄉村服務工作，使基層治理更加有序。同時積極開展微崗位認領活動，動員熱心公益的愛心人士主動認領微崗位，如古樹古屋管護員、紅色文化宣講員、小街小巷管理員、宗教場所監督員等，通過“微崗位”守護“大民生”。二是建設微平臺，打好“愛心牌”，以志激人。安排中央彩票公益金180萬元建設橫江鎮鄉村振興基層治理平臺，開發建設集鄉村振興五大振興于一體的管理平臺，以數字賦能鄉村治理。線下成立“愛心超市”，出臺管理和積分兌換制度，圍繞守法誠信、移風易俗、清潔衛生等方面對農戶每月進行評比，把積極上進行為變成積分并兌換成對應物品，激發廣大群眾參與鄉村振興的內生動力。2023年以來，橫江鎮“愛心超市”籌集資金20余萬元，參與兌換群眾累計500余人，兌換各種物品總額達13.6萬元。三是建強“實踐所”，打好“文明牌”，以德樹人。投入90余萬元新建“1+13”（1個新時代文明實踐所，13個新時代文明實踐站）平臺，設置學習強國線下學習室、棋牌室、音樂室、圖書室、志愿者服務站等功能區，組織群眾開展“一周一活動、一月一主題、一季一評比”系列活動，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。今年以來，示范區各實踐所（站）共開展文明實踐活動370余次。四是用好傳統祠堂，打好“文化牌”，以文化人。在尊重客家祠堂文化的基礎上，結合新時代要求將祠堂打造成為傳統文化教育基地，充分發揮展示歷史、弘揚家風等方面的積極作用。同時引導成立祠堂管理委員會，建立獎勵優秀學子、倡導移風易俗、表彰先進典型等機制，借力自發形成的族規、民約、家訓等作用，達到以文化人、以文育人、以文潤心。2023年示范區各宗祠共表彰優秀高考學子82人。五是組建調解員，打好“實誠牌”，以理服人。成立“實誠人”調解委員會，建立“鄉賢”+“實誠人”聯調機制，打造一站受理、聯合調處、多元化解的“實誠人”矛盾糾紛(信訪)調解品牌。優選為人正直、善于溝通、調解有方的鄉賢169人，組建鄉賢調解人員庫。充分發揮鄉賢身處基層、深入群眾的優勢，開展講法、講理、講情、講禮“四講”，以平等對話切實有效開展矛盾糾紛調解。今年以來，示范區“實誠人”調解委員會共吸納44名鄉賢調解員，矛盾糾紛調處成功率99.67%，信訪件同比2022年下降46.4%。示范區以中央公益彩票金項目建設為引領，通過建強一個“橋頭堡”、選樹兩只“領頭雁”、抓住三條“治理綱”，切實有效推進鄉村基層治理，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，公眾安全感指數達到99.64%。建強一個“橋頭堡”。“組織興，則鄉村興；組織強，則鄉村強”。實施鄉村振興，要充分發揮黨組織作用，把黨的建設優勢轉化為發展優勢，形成強大的引領力量。示范區堅持以黨建為引領，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過“黨建+”形式，積極探索基層黨建與鄉村治理深度融合，促進鄉風文明、社會和諧穩定。選樹兩只“領頭雁”。鄉村治理，示范帶動是關鍵。一方面推出“干部領頭雁”，讓領導干部帶頭推進鄉風文明。如鎮村領導干部簽訂承諾書，帶頭踐行節儉辦宴席、帶頭低彩禮零彩禮、帶頭喪事簡辦等文明新風，示范帶動廣大群眾踐行移風易俗文明新風。另一方面推出“群眾領頭雁”，引導一些有威望、有公德的人帶頭參與基層治理，示范帶動其它村民參與其中。如橫江村楊梅嶺至三和公路硬化工程存在資金不足、征地難等問題，在當地群眾陳榮根等示范帶動下，共募集資金10萬元，征用土地7440平米，確保了項目順利建設。抓住三條“治理綱”。古語曰“綱舉目張，執本末從。”鄉村基層治理千頭萬緒，抓住關鍵的“綱”，才能實現“執本末從”。一是建好平臺。示范區建好了鄉村振興基層治理平臺、數字政府平臺、數字網格化管理平臺以及青少年紅色基因傳承示范基地、移風易俗宣傳教育基地等，讓基層治理有平臺、有抓手。二是引好人才。示范區高度重視優秀鄉賢、優秀人才的引進力度，由政府完善基礎設施建設，搭好臺、筑好巢，引進人才“唱戲”，以租賃、發展特色產業等形式招引能人盤活、擴大村集體經濟。今年以來，優秀鄉賢助力村集體經濟經營性收入達411.65萬元，同比增長79.7%，實現村村過30萬元目標。三是用好政策。示范區充分發揮中央彩票公益金的政策引導作用，積極整合各渠道資金，加快推進項目建設，不斷夯實基層治理基礎。同時出臺身邊好人禮遇、文明積分兌換、移風易俗倡導等方面政策，通過一系列政策疊加效應，推動鄉村基層治理有序有力有效。
