《2021年石城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目實施方案》政策解讀

在當前農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高和農(nóng)村勞動力不斷減少的情況下，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，能有效促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，有力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)2021年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩個項目實施方案的通知》為加快培育多元化服務組織，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接為主要目標，推動服務規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，明確了：一是要以農(nóng)民需求為導向，重點推廣關鍵環(huán)節(jié)的綜合托管、全程托管，逐步擴大托管服務面；二是小農(nóng)戶作為重點扶持對象，要著力解決小農(nóng)戶在規(guī)模化生產(chǎn)中遇到的問題，提高托管服務對小農(nóng)戶的覆蓋率，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路；三是要推動服務規(guī)模化經(jīng)營，積極組織小農(nóng)戶通過合作、聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，更好的統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管；四是重點支持水稻生產(chǎn)，保障糧食生產(chǎn)安全和穩(wěn)定有效供給，提高資金使用效益，提高糧食糧食的綜合效益；五是充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，財政補助重點在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化服務，補助標準要符合實際，不能干擾農(nóng)業(yè)服務市場正常運行。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)民收益的重點項目，要進一步突出小農(nóng)戶在托管項目中的重要性以及提高相關占比，堅持推動服務規(guī)模化經(jīng)營，對工廠化育秧苗、機插秧、機拋秧等生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)納入補助范圍并重點支持，同時要重點對補助環(huán)節(jié)、補助標準、補助資金發(fā)放把好關，并要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實組織領導、壓實工作任務、強化日常監(jiān)督指導等保障措施。