石城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合我縣實際，制定了《石城縣2023年冬種油菜生產(chǎn)實施方案》，現(xiàn)解讀如下。
一、制定背景
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，貫徹落實中央和省市擴種油菜的決策部署，著力提升油料供給保障能力，結(jié)合我縣實際，制定了《石城縣2023年冬種油菜生產(chǎn)實施方案》。
二、制定依據(jù)
《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市2023年秋冬種油菜生產(chǎn)工作方案的通知》（〔2023〕49號）。
三、出臺目的
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，強化糧油安全意識，按照“質(zhì)量效益優(yōu)先、科技創(chuàng)新支撐、綠色品牌引領”的總體思路，種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，推廣直播、機械化移栽、機械播種施肥、機械收割等先進實用技術(shù)，加快建設一批穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)標準化生產(chǎn)基地，提升油料供給保障能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，推進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升縣域旅游景點觀賞性，穩(wěn)步增加面積產(chǎn)量，充分利用冬閑田資源優(yōu)勢，全面完成油菜生產(chǎn)任務。
四、主要措施
（一）選用優(yōu)質(zhì)品種。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦油菜優(yōu)質(zhì)品種，油菜種子由縣財政統(tǒng)一集中采購。
（二）油菜種植獎補。縣、鄉(xiāng)、村三級油菜種植示范點在油菜種植后進行了精細管理，目測長勢良好，每畝能收獲油菜籽 75 公斤以上的田塊進行分類獎補，采用直播方式的，每畝獎補200元；對采用育苗移栽方式的，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局核實確定，每畝獎補300元；小規(guī)模零散種植油菜的種植主體，每種植一畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雙低油菜獎補100元。
（三）組織評先評優(yōu)。為提高工作積極性，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬種任務完成和質(zhì)量情況（沒達獎補標準不計面積），各督導組每次督導考核情況進行綜合評定。對組織有力、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術(shù)好、管理嚴、產(chǎn)量高的種植大戶進行表彰。對完成任務且排名前3名的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予2萬元的獎勵，對未完成任務且排名倒數(shù)后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各處罰1萬元并全縣通報批評。
（四）強化督導考核。抽調(diào)石城縣糧食生產(chǎn)工作領導小組成員單位相關(guān)人員成立11個督導組，根據(jù)農(nóng)事進度，對面積田塊落實、臺賬建立、翻耕、移栽、直播以及面積核定等情況定期開展督導工作。
（五）切實強化田間管理。按照既保面積、更保產(chǎn)量的要求，全面落實油菜田管網(wǎng)格化管理機制，逐田塊落實責任人和技術(shù)人員。大力實施油菜單產(chǎn)提升行動，把水肥、病蟲害綠色防控等田間精細化、標準化管理，落實到油菜育苗、移栽、抽薹、花期、成熟收獲等生育期全過程。強化對村集體種植田塊的核查、跟蹤和督促管理，堅決杜絕為完成任務一種了之、只種不管、套取獎補等行為。
五、適用范圍
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）縣政府各部門，縣直、駐縣各單位。
六、主要內(nèi)容
（一）強化責任落實。各級黨政要持續(xù)提高政治站位，堅決扛起糧油安全的政治責任，不折不扣落實黨政同責要求，層層壓實屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，指定油菜生產(chǎn)專職人員，制定可行的冬季油菜種植方案，明確工作職責、任務分解、主體落實等，各縣直有關(guān)部門密切配合，根據(jù)職能做好工作。
（二）強化面積落實。按照“縣級牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、主體種植、村委兜底”的原則，把任務分解到村組，落實到田到戶，特別是交通主干道、旅游景區(qū)及周邊、示范點可視范圍內(nèi)要應種盡種。要大力培育大戶、簽訂協(xié)議，落實種植主體，明確補貼資金、油菜籽歸屬，采取“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)耕地、統(tǒng)一購種、統(tǒng)一育苗（直播）、統(tǒng)一收購、分戶管理”方式種植，確保種得好、管得好、收成好。
（三）大力推廣育苗移栽。緊扣油菜種植布局，合理設置集中育秧點，提升集中育苗供應能力。充分發(fā)揮機械化育秧中心、農(nóng)事服務中心作用，爭取育苗、移栽等各項農(nóng)事前移。大力推行“油菜機械化精量稀播勻播育壯秧+缽體毯苗長秧齡帶蘗移栽”模式，推廣控溫控濕、自動噴水施肥等智能化育苗技術(shù)，積極培育健壯油菜苗。
（四）強化宣傳引導。通過電視、廣播、橫幅、標語、明白紙、公眾號、微信群等媒體及召開座談會、屋場會、進村入戶、田間地頭等方式，大力宣傳油菜種植重要性、菜籽油的營養(yǎng)健康、獎補優(yōu)惠政策，引導經(jīng)營主體擴大種植面積。同時，要總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，樹立典型事例進行宣傳，營造油菜生產(chǎn)的濃厚氛圍。
