2023年石城縣農業面源污染防治工作在縣委、縣政府正確領導下，石城縣農業農村局重點把農業污染源頭防控作為確面源污染防治工作重要切入點,進一步加強漁業資源保護、積極開展禁漁禁捕、大力治理畜禽養殖污染、重點設施農藥化肥減量化行動、切實推進農業廢棄物綜合利用，全面落實農村人居環境整治，2023年農業面源污染防治工作穩步有序推進,取得了階段性的成果，現就我局農業面源污染防治工作情況匯報如下：

一、農業面源污染防治工作開展情況

（一）大力開展保護漁業資源、養殖污染專項整治工作

一是高頻宣傳造勢。縣農業綜合行政執法大隊和各鄉鎮以法治宣傳教育為抓手，堅持日常宣傳和集中宣傳、普遍宣傳與重點宣傳相結合，通過發放宣傳單、張貼提示、發布通告、面對面宣傳以及強化典型案件的以案說法等方式，普及禁漁知識，宣傳漁業政策，震懾違法人員，特別是對查辦的每起非法捕撈水產品案件，利用電視臺等媒體予以報道，并及時制作微信公眾號，利用自媒體在全縣范圍內廣泛發布宣傳，提升了廣大群眾守法、護法意識，形成了嚴管嚴打嚴治的聲勢氛圍，對有效防止類似案件發生起到了很好的作用。

一是高位推動發力。根據省、市工作要求，迅速部署開展擊非法捕撈“夜鷹”行動。按照《贛州市開展打擊非法捕撈“夜鷹”行動的通知》要求，成立專項行動指揮部，并成立工作專班，明確了各責任單位的職責任務，制定下發《石城縣開展打擊非法捕撈“夜鷹”行動的通知》、《石城縣濕地公園非法捕撈和違規垂釣整治整改工作方案》，召開專門會議部署，努力壓實工作責任，統籌領導各單位開展專項行動。加強與公安、市場監管、鄉鎮等單位部門協作配合，在打擊非法捕撈、穩定禁漁秩序上達成共識。我局還主動與縣濕地辦、縣河長辦等相關部門開展對接座談，就開展聯合執法、案件移交、線索摸排等細節問題進行會商，力求密切協作、形成合力。

三是推動重點整治。重點開展濕地公園非法捕撈和違規垂釣整治工作。針對贛江源斑醴國家級水產種質資源保護區核心區，飲用水源地保護區、贛江源國家濕地公園，按照市、縣的總體部署，嚴厲打擊保護區內的非法捕撈和違規垂釣行為，協同公安、市監等有關部門加強聯合執法，對重點區域組織開展日常聯勤巡查。今年1-9月，共辦理涉保護區非法捕撈水產品案件8起（其中核心區違規垂釣案1起），移送公安機關2起，涉案8人，行政處罰3.18萬元銷毀清理非法漁具110余張、套，銷毀三無竹排5條，清理非法網具109副；制止勸阻多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等形式的生產性垂釣人員225人次，收繳違規釣具315桿，共計放生漁獲物30余公斤。

三、 加強水產污染整治工。根據中央、省、市相關文件精神，我局加強了對水產養殖污染的專項整治，重點對全縣牛蛙養殖的摸排摧毀和8個鰻魚養殖場的污水治理，已完成6家養鰻場尾水處理設施建設。同時對未辦理灘涂養殖使用證，水庫投放肥料飼養、牛蛙養殖、隨意排放養殖污染水體的養殖戶進行了專項整治。目前，全縣牛蛙養殖、水庫養魚投放有機、無機肥料的現象基本上得到了遏制。

（二）、嚴格落實畜禽養殖污染專項整治工作

1、強化指導服務。一是結合部門職責與職能，對全縣的畜禽養殖場（戶）巡查監管，結合春季畜禽集中強制免疫排查畜禽養殖場糞污治理存在的問題，制定《石城縣畜禽養殖場（戶）污染防治設施建設一場一策指導意見書》，《散養畜禽糞污治理建議》，對規模場糞污治理設施與現在環境要求不匹配的，需進行升級改造。二是進一步做好摸底工作，全面摸排，分類建賬，同時根據畜禽養殖場實際情況現場進行技術指導。三是壓實養殖場主體責任，規模養殖場需要落實專人負責畜禽糞污資源化利用計劃、臺賬管理等，要以畜禽糞污就地就近肥料化利用為重點，對畜禽養殖場糞污資源化利用進行指導，鼓勵采用低成本、低排放、易操作的糞污處理工藝。四是積極配合省第二輪生態環境保護督察工作，做好迎檢準備，同時對畜禽養殖污染信訪投訴，積極指導養殖場做好整改銷號工作。

2、強化培訓服務。一是不斷加大培訓和宣傳力度，解讀畜禽養殖污染防治法律法規和政策，大力推廣規模以下養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用十大主推技術，調動農民施用糞肥積極性，推進畜禽糞污就近就地還田還果還蔬利用，提高畜禽糞污資源化利用率。截至目前，開展畜禽糞污治理與資源化利用技術培訓人次達150多人次。二是積極與環保部門交流溝通，實現信息共享，密切配合，通力協作，積極開展畜禽養殖污染防治工作。目前，全縣畜禽養殖糞污綜合利用率在90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到99%以上。

（三）堅決抓實農藥化肥減量化專項整治行動

我局采取有效措施減少化肥對土壤造成污染，到2023年全縣實現化肥使用零增長，主要采用以下措施：

1、全面推廣測土配方施肥。按照“減氮、減（控）磷、穩鉀、補微”的技術路線，加強測土配方施肥基礎性工作，通過強化施肥建議卡上墻、培訓班進田、示范片到村、配方肥下地、宣傳指導到戶方式搞好服務，發放石城縣測土配方施肥手冊、石城縣科學施肥建議卡等宣傳資料3000余份；化肥減量增效測土配方取土300組，目前送往南昌市華測檢測認證有限公司檢測。鞏固提升測土配方施肥實施范圍，推廣測土配方施肥面積25萬余畝。

2、大力推廣施用有機肥。促進有機肥資源化利用，鼓勵引導農民增施有機肥，減少化肥投入，施用有機肥6200多噸，有效減少了化肥對土壤的污染。化肥減量項目補助購買有機肥869噸，每畝400元，補助金額34.76萬元。化肥減量“三新”技術推廣面積1.58萬畝，補助金額15.8萬元。

（四）加強再生資源回收利用、完善回收體系。

1、確定目標任務

（1）回收利用。推進廢舊農膜回收利用網絡體系建設，形成覆蓋全縣的農膜銷售、使用、回收監督管理制度，爭取農業農村部農膜試點縣資金105萬元，新建廢舊農膜“五有”回收網點8處，2023年1-9月回收廢舊農膜、農藥包裝212噸，全年回收利用率達90%以上。

（2）減量替代。開展全生物降解地膜、強化耐候地膜等地膜減量替代產品的技術試驗，全縣建立2個試驗示范點，3個地膜檢測點，結合實際布點示范，推進地膜減量替代，實現普通地膜覆蓋面積零增長。

2、明晰重點工作

（1）開展回收網絡建設。一是結合產業分布，充分挖掘現有資源，如供銷社系統下屬農資公司、廢品收購站等，全面推進鄉（鎮）級、縣級回收利用網絡建設，各農業園區、“菜籃子”工程生產基地、家庭農場等規模基地建立回收網點，建立縣域內全覆蓋的回收利用網絡，形成覆蓋主要用膜區域回收網絡體系。

（2）積極探索適合本地回收模式，如以舊換新、以獎代補、購買第三方服務等。                                                  

（3）建立廢舊農膜、農藥包裝回收站點臺賬與管理制度，建立有防滲場地、有人員、有制度、有標牌、有臺賬“五有”制度，確保回收網點規范運轉。

（4）我縣2023年使用地膜2.9萬畝，農藥包裝廢棄物約150噸，2023年，我縣爭取到國家廢舊地膜回收試點縣，我局利用該項資金進一步抓實農膜、農藥包裝廢棄物的回收工作，并建立長效機制。       

（五）、強化農村人居環境建設持續提升

1、扎實推進農村“廁所革命”。一是開展了問題戶廁整改驗收復核和“一戶一檔”資料審核。從3月份開始，對2022年已完成整改的3266戶戶廁逐一開展驗收復核和“一戶一檔”資料審核，目前，“一戶一檔”資料已全部完成審核，反饋問題249個；完成1076戶戶廁驗收復核，占比33%；發現各類問題153個占比14%。二是開展戶廁信息校對和錄入工作，確保戶廁系統數據真實。4月份，抓住戶廁系統修改權限開放的時機，要求各鄉鎮開展戶廁摸排信息校對和戶廁系統錄入自查，總計校正戶廁數據600余條，錄入新改建戶廁數據1000余條，消除戶廁預警數據200余條。三是開展農村“廁所革命”回頭看工作。針對央視《焦點訪談》欄目曝光的湖南省桂東縣戶廁整改問題，第一時間起草了《石城縣農村戶廁問題摸排整改“回頭看”工作方案》，目前，正在落實推進。

2、常態化開展農村人居環境整治督查暗訪。自3月份開始，按照每月有通報、季度有排名的要求，每月開展農村人居環境暨農村問題戶廁整改督查暗訪工作，截至目前，完成一季度全縣各鄉鎮農村人居環境督查排名和3至9月份督查通報。

二、存在的問題

1、非法捕撈及違規垂釣仍時有發生。贛江源斑醴國家級水產種質資源保護區核心區有違規垂釣現象，非法捕撈大多集中在深夜實施，并且移動性和隱蔽性非常強，難以及時發現、及時處理。

2、石城縣屬于畜禽養殖小縣，養殖規模小，數量多，畜禽養殖場治污投入不足，導致畜禽養殖污染難于根治。

三、 下一步工作安排

1.進一步規劃好農業面源污染防治的工作布局，充分利用政策優勢，堅持“山水林田湖草生命共同體”的系統思維，形成了大數據、大健康、大文旅、新建材等新興產業對生態農業的支撐機制，農業面源污染防治結構逐漸完善。

2、進一步加大宣傳力度，移風易俗、倡導文明新風尚，培養農民健康文明生活習慣；健全完善由城管部門統一管理、農業農村部門牽頭負責、各鄉鎮屬地管理的農村生活垃圾城鄉一體化治理監督管理和運行機制，提升農村生活垃圾“城鄉一體化”第三方治理水平。

3、繼續加大養殖污染防治工作的宣傳力度，形成全民關注和支持的良好氛圍。堅持久久為功加大執法監管工作力度，接到舉報后快速反應，對違法行為嚴厲查處，絕不手軟，確保污染防治工作順利開展。同時加強執法隊伍建設，提升保障能力，使我縣的污染防治工作得到順利開展。

                                             石城縣農業農村局

                                              2023年11月1日