第一章  總則

第一條  為促進縣城綠化事業發展，改善縣城生態環境，加強城市文明建設，根據《城市綠化條例》《江西省城市綠化管理辦法》等法律法規規章規定，結合縣情實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣城規劃區內綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條  本辦法所稱城市綠化是指在縣城規劃區內進行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設施建設及其管護等活動。本辦法所稱城市綠地包括公園、廣場、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區綠地，花圃、草圃、苗圃等生產綠地，防護綠地和風景林地。

第四條  縣城管局負責縣城規劃區內的城市綠化工作。

第五條  所有市民都應當依法履行義務植樹和城市綠化的義務，愛護綠化成果，有權制止損害綠化的行為。

第六條  鼓勵社會團體、企事業單位和個人積極參與園林綠化建設，對在縣城綠化工作中作出顯著成績的單位和個人給予表揚和獎勵。鼓勵加強城市綠化科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。縣城管局應當加強城市綠化法律法規、規章規定和科學知識的宣傳教育，不斷提高市民愛綠護綠意識。

第二章  規劃和建設

第七條  縣自然資源局、縣城管局等單位共同組織編制城市綠地系統規劃，并納入城市總體規劃一并實施。綠地系統規劃應當根據縣域特點，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地等。

第八條  縣城管局根據縣城綠化規劃的要求，結合縣城詳細規劃，確定縣城各地段和各種性質用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標。

第九條  新建、改建、擴建工程建設項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應當符合下列規定。

（一）新建居住區不低于30%，其中居住小區按居住人口人均不少于1平方米。

（二）工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心不低于20%。

（三）產生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據國家標準設立防護林帶。

（四）學校、醫院、休(療)養院(所)、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%。

（五）城市主干道應達20%以上，其他道路都應根據實際情況進行綠化。

（六）縣城內河、湖等水體岸邊應當進行綠化,重點地段應當逐步建成河濱公園、湖濱公園。

（七）屬于舊城改造區的,可以將本條第一款規定的指標降低5個百分點執行。

第十條  單位和居住小區現有綠化用地低于第九條標準,尚有空地可以綠化的,應當自接到縣城管局通知之日起一年內進行綠化。

第十一條  因特殊情況，工程建設項目綠化用地面積達不到第九條規定標準又確需建設的，經縣城管局審核，報縣政府批準，并由建設單位在縣城管局指定的地點按所缺面積補足綠化用地。

第十二條  新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在規定的期限內完成綠化任務。城市公共綠地、生產綠地、風景林地的建設和街道綠化由縣城市綠化行政主管部門負責組織實施；居住小區綠化由開發建設單位負責；單位附屬綠地和其他工程項目的配套綠化由各單位負責或者在主體工程中一并考慮。

第十三條  縣城綠化工程的設計,應當由依法取得相應資質的單位承擔。

（一）工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有縣城管局參與審查，未經縣城管局參與審查的，縣自然資源局不得發放建設工程規劃許可證。

（二）建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經原批準機關審批。

第十四條  在縣城給排水設施建設中，應當安排綠化用水的管網和設施。城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線網和主次干道等市政設施建設項目的規劃審批、方案審定、選址定點，應充分考慮城市園林綠化的建設、保護和管理。凡是項目建設破壞綠化的，建設單位需按照原綠化標準進行恢復。

第十五條  城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地的建設，應當適應城市綠化建設的需要。

第十六條  單位附屬綠地的綠化規劃和建設，由所在單位自行負責；縣城市綠化行政主管部門應當監督檢查，并給予技術指導。

第三章  保護和管理

第十七條  公共綠地由縣城管局管理；單位自建的公園和單位附屬綠地由所在單位自行管理；居住區綠地由縣城市社區管委會或者所在小區業主委員會、物業管理單位負責管理；苗圃、草圃和花圃等，由其經營單位管理。各綠地管理單位，應當建立健全管理制度，保持綠化設施完好、樹木花草繁茂。

第十八條  經縣城總體規劃和綠地系統規劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠地不得隨意侵占。

第十九條  任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

（一）因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，須經縣城管局同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續。

（二）因縣城規劃調整，確需占用城市規劃確定綠地的，由縣自然資源局制定調整規劃，征得縣城管局同意后,報經原規劃批準部門批準。

第二十條  因特殊原因，需占用綠地在500平方米以內的, 縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現場復核，根據復核意見予以審批；臨時占用綠地在500—1000平方米以內的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現場復核，提請縣政府常務會議審議，根據縣政府常務會議審議意見予以審批；臨時占用綠地超過1000平方米或在具有歷史人文價值的公園占用綠地的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現場復核，按程序提請市、縣政府常務會議審議，根據市政府常務會議審議意見予以審批。經批準占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化面積達不到本辦法第九條規定標準的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十四條的規定易地進行綠化。

第二十一條  在城市公共綠地內開設商業、服務攤點，應當持縣市場監管部門批準的營業執照，在公共綠地管理單位指定地點和范圍內從事經營活動，并遵守公共綠地和市場監管的有關規定。

第二十二條  砍伐、移植、修剪城市樹木的，不論其所有權歸屬，均按下列規定報批。

（一）申請砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現場復核，根據復核意見予以審批。

（二）申請超過規定限度、在具有歷史人文價值的公園占用綠地或砍伐移植樹木、遷移古樹名木的，申請單位應編制專項方案，組織專家組充分論證，進行事前公示并征得公眾同意；申請辦理行政許可時，需一并提交專家組審簽的論證意見、公示情況以及公眾意見等材料。

1.申請砍伐或者移植喬木10—100株、灌木10—100叢或者綠籬10—100米的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現場復核，提請縣政府常務會議審議，根據縣政府常務會議審議意見予以審批。

2.申請砍伐或者移植喬木超過100株、灌木超過100叢或者綠籬100米，或在具有歷史人文價值的公園砍伐、移植樹木，或遷移三級古樹的，縣行政審批部門收到行政許可事項申請后，書面通知縣城管局現場復核，按程序提請市、縣政府常務會議審議，根據市政府常務會議審議意見予以審批。

3.申請遷移名木和一、二級古樹的，應當經市政府審核后，按規定程序報批。

（三）經批準砍伐樹木的建設單位應當對樹木所有者進行補償,并按“伐一栽三”的比例就地補植樹木。不能就地補植的,由縣城管局安排建設單位易地補植，其費用由建設單位承擔。

第二十三條  因保障管線安全使用需要修剪樹木的，應當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪；相關費用由管線單位承擔。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但應當及時報告縣城管局和綠地管理單位。

第二十四條  縣規劃部門在審批劃定建筑紅線時,應當嚴格保護樹木。新建建（構）筑物應當與樹木主干保持四米以上的距離，保障樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應當事先經縣城管局審核同意，再劃定建筑紅線。

第二十五條  城市樹木所有權和收益權按下列規定處理。

（一）在公共綠地和街道上種植的樹木歸國家所有。

（二）機關、部隊、企事業單位和人民團體在其用地范圍內種植的樹木,歸所種植單位所有。

（三）居住小區綠化所植樹木，所有權歸全體業主所有，但屬于城鎮公共綠地所植樹木或者明示屬于個人的除外。

（四）居民在庭院內種植的樹木,歸居民個人所有。

第二十六條  縣財政應當在預算內安排相應的城市綠化經費。在城市維護費和市政公用設施配套費中提取的綠化費比例應不低于百分之十五。

第二十七條  境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經植物檢疫機構檢疫合格后方可引進。

第二十八條  百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。

（一）城市古樹名木實行統一管理，分別養護。縣林業局應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由所在單位或者居民負責養護，縣林業局負責監督和技術指導。

（二）嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經縣林業局審查同意，并報縣政府批準。

第四章  罰則

第二十九條  有下列行為之一的，由縣城管局責令停止侵害，賠償損失，并可依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十四條規定實施處罰。

（一）攀、折樹枝，采摘花果，剝樹皮等損壞樹木花草的。

（二）損壞護樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理草坪的。

（三）在綠地內取土、種菜、飼養家禽、搭棚屋的。

（四）在綠地內傾倒垃圾污水、堆放雜物、停放車輛的。

（五）其他損壞公共綠地和園林設施的行為。

第三十條  新建、改建、擴建工程建設項目，建設單位未在指定的地點按所缺面積補足綠化用地的，由縣城管局依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十六條第一款規定實施處罰。

第三十一條  未經批準擅自砍伐、移植城市樹木的，由縣城管局按照《江西省城市綠化管理辦法》第二十五條規定實施處罰。

第三十二條  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案未經批準或者未按批準的設計方案施工的，以及施工隊伍不具備相應資質的，由縣城管局責令停工，限期改正，或者采取其他補救措施。

第三十三條  擅自改變縣城綠化用地性質，或者擅自占用縣城綠化用地的，由縣城管局依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十六條第二款規定實施處罰。

第三十四條  對不服公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，可依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十八條規定實施處罰。

第三十五條  對拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執行公務的，由公安部門按照有關規定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條  當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起六十日內，向縣政府申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定執行。

第五章  附則

第三十八條  本辦法自印發之日起施行。