第一章  總則

第一條  為促進(jìn)縣城綠化事業(yè)發(fā)展，改善縣城生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市文明建設(shè)，根據(jù)《城市綠化條例》《江西省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條  本辦法所稱城市綠化是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動(dòng)。本辦法所稱城市綠地包括公園、廣場、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。

第四條  縣城管局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。

第五條  所有市民都應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹和城市綠化的義務(wù)，愛護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。

第六條  鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極參與園林綠化建設(shè)，對在縣城綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。縣城管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和科學(xué)知識的宣傳教育，不斷提高市民愛綠護(hù)綠意識。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第七條  縣自然資源局、縣城管局等單位共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣域特點(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

第八條  縣城管局根據(jù)縣城綠化規(guī)劃的要求，結(jié)合縣城詳細(xì)規(guī)劃，確定縣城各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標(biāo)。

第九條  新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定。

（一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米。

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20%。

（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶。

（四）學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35%。

（五）城市主干道應(yīng)達(dá)20%以上，其他道路都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化。

（六）縣城內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。

（七）屬于舊城改造區(qū)的,可以將本條第一款規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。

第十條  單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標(biāo)準(zhǔn),尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)自接到縣城管局通知之日起一年內(nèi)進(jìn)行綠化。

第十一條  因特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)縣城管局審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位在縣城管局指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地。

第十二條  新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由縣城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；居住小區(qū)綠化由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠地和其他工程項(xiàng)目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。

第十三條  縣城綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有縣城管局參與審查，未經(jīng)縣城管局參與審查的，縣自然資源局不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二）建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十四條  在縣城給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線網(wǎng)和主次干道等市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、方案審定、選址定點(diǎn)，應(yīng)充分考慮城市園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理。凡是項(xiàng)目建設(shè)破壞綠化的，建設(shè)單位需按照原綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。

第十五條  城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。

第十六條  單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由所在單位自行負(fù)責(zé)；縣城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第三章  保護(hù)和管理

第十七條  公共綠地由縣城管局管理；單位自建的公園和單位附屬綠地由所在單位自行管理；居住區(qū)綠地由縣城市社區(qū)管委會(huì)或者所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理；苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。各綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持綠化設(shè)施完好、樹木花草繁茂。

第十八條  經(jīng)縣城總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠地不得隨意侵占。

第十九條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

（一）因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)縣城管局同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

（二）因縣城規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由縣自然資源局制定調(diào)整規(guī)劃，征得縣城管局同意后,報(bào)經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

第二十條  因特殊原因，需占用綠地在500平方米以內(nèi)的, 縣行政審批部門收到行政許可事項(xiàng)申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見予以審批；臨時(shí)占用綠地在500—1000平方米以內(nèi)的，縣行政審批部門收到行政許可事項(xiàng)申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，提請縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議審議意見予以審批；臨時(shí)占用綠地超過1000平方米或在具有歷史人文價(jià)值的公園占用綠地的，縣行政審批部門收到行政許可事項(xiàng)申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，按程序提請市、縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議審議意見予以審批。經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十四條的規(guī)定易地進(jìn)行綠化。

第二十一條  在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)持縣市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，并遵守公共綠地和市場監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條  砍伐、移植、修剪城市樹木的，不論其所有權(quán)歸屬，均按下列規(guī)定報(bào)批。

（一）申請砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，縣行政審批部門收到行政許可事項(xiàng)申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，根據(jù)復(fù)核意見予以審批。

（二）申請超過規(guī)定限度、在具有歷史人文價(jià)值的公園占用綠地或砍伐移植樹木、遷移古樹名木的，申請單位應(yīng)編制專項(xiàng)方案，組織專家組充分論證，進(jìn)行事前公示并征得公眾同意；申請辦理行政許可時(shí)，需一并提交專家組審簽的論證意見、公示情況以及公眾意見等材料。

1.申請砍伐或者移植喬木10—100株、灌木10—100叢或者綠籬10—100米的，縣行政審批部門收到行政許可事項(xiàng)申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，提請縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議審議意見予以審批。

2.申請砍伐或者移植喬木超過100株、灌木超過100叢或者綠籬100米，或在具有歷史人文價(jià)值的公園砍伐、移植樹木，或遷移三級古樹的，縣行政審批部門收到行政許可事項(xiàng)申請后，書面通知縣城管局現(xiàn)場復(fù)核，按程序提請市、縣政府常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議審議意見予以審批。

3.申請遷移名木和一、二級古樹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府審核后，按規(guī)定程序報(bào)批。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對樹木所有者進(jìn)行補(bǔ)償,并按“伐一栽三”的比例就地補(bǔ)植樹木。不能就地補(bǔ)植的,由縣城管局安排建設(shè)單位易地補(bǔ)植，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十三條  因保障管線安全使用需要修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪；相關(guān)費(fèi)用由管線單位承擔(dān)。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣城管局和綠地管理單位。

第二十四條  縣規(guī)劃部門在審批劃定建筑紅線時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹木。新建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與樹木主干保持四米以上的距離，保障樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣城管局審核同意，再劃定建筑紅線。

第二十五條  城市樹木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理。

（一）在公共綠地和街道上種植的樹木歸國家所有。

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木,歸所種植單位所有。

（三）居住小區(qū)綠化所植樹木，所有權(quán)歸全體業(yè)主所有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地所植樹木或者明示屬于個(gè)人的除外。

（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹木,歸居民個(gè)人所有。

第二十六條  縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費(fèi)。在城市維護(hù)費(fèi)和市政公用設(shè)施配套費(fèi)中提取的綠化費(fèi)比例應(yīng)不低于百分之十五。

第二十七條  境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可引進(jìn)。

第二十八條  百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

（一）城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)縣林業(yè)局審查同意，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第四章  罰則

第二十九條  有下列行為之一的，由縣城管局責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十四條規(guī)定實(shí)施處罰。

（一）攀、折樹枝，采摘花果，剝樹皮等損壞樹木花草的。

（二）損壞護(hù)樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理草坪的。

（三）在綠地內(nèi)取土、種菜、飼養(yǎng)家禽、搭棚屋的。

（四）在綠地內(nèi)傾倒垃圾污水、堆放雜物、停放車輛的。

（五）其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。

第三十條  新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未在指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地的，由縣城管局依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十六條第一款規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植城市樹木的，由縣城管局按照《江西省城市綠化管理辦法》第二十五條規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十二條  工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，以及施工隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，由縣城管局責(zé)令停工，限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十三條  擅自改變縣城綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用縣城綠化用地的，由縣城管局依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十六條第二款規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十四條  對不服公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，可依照《江西省城市綠化管理辦法》第二十八條規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十五條  對拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)，向縣政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  附則

第三十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。