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江西省農村文化建設專項資金管理暫行辦法

來源: 訪問量: 發布日期: 2023-01-09 15:52:54

江西省農村文化建設專項資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步建立和完善公共文化服務體系,保障農村公共文化活動開展,豐富廣大農民群眾精神文化生活,根據中央和省有關要求,設立江西省農村文化建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為切實加強專項資金管理,充分發揮專項資金使用效益,特制訂本辦法。
第二條專項資金由各級財政設立,用于支持農村公共文化事業發展,保障基層農村群眾基本文化權益,是解決農村開展各類文化活動、體育活動及保障農家書屋運行和信息資源共享工程等所需的資金。資金來源為中央和省補助農村文化建設專項資金和市、縣各級政府預算安排的財政專項資金。
第三條專項資金管理和使用堅持上級補助、分級負責、合理安排、專款專用的原則。
第四條專項資金實行定額補助和因素分配相結合的分配方法。
第五條專項資金管理和使用應當接受財政、審計等部門的監督檢查。

第二章支出范圍和補助標準
第六條專項資金包括補助資金和獎勵資金。
一、補助資金
包括中央、省、市、縣農村文化建設專項資金,主要用于補助以行政村為單位的文化設施維護和開展文體活動等的支出;以鄉鎮(農林墾殖場、開發區)為單位開展文體活動等的支出。
(一)以行政村為單位開展的活動,按每行政村1萬元標準補助。資金分擔方式為:贛州市由中央和省財政按8:2的比例負擔;其他地方按中央、省、縣(市、區)財政5:2:3比例負擔。
具體補助標準和開支范圍:
1、全國文化信息資源共享工程村級基層服務點補助標準為每村每年2000元,主要用于運行維護和開展文化宣傳培訓等支出。
2、農家書屋補助標準為每村每年2000元,主要用于出版物補充及更新支出。包括圖書、報刊、音像制品和電子出版物的補充及更新。
其中的1400元指標列縣,資金留設區市,用于設區市按照“由省新聞出版局統一確定采購、配送單位及出版物種類。出版物種類在國家新聞出版總局制定的《農家書屋重點出版物推薦目錄》列入的品種和數量比例不低于50%”的要求統一采購圖書、音像制品和電子出版物進行配送;其余的600元由各市、縣(市、區)因地制宜自行采購公開發行的、符合當地群眾需求的報刊和雜志。
3、農村電影放映活動補助標準為平均200元1場(每場包括1個故事片、2個科教片),每年2400元。按照每村每年12場均衡放映。
4、農村文化活動補助標準為每村每年2400元;農村體育活動補助標準為平均200元1場,每年1200元。主要用于行政村自行組織開展各類文化體育活動支出。
(二)以鄉鎮(農林墾殖場、開發區)為單位開展的活動,省財政根據鄉鎮個數等因素,將資金額度分配到各縣(市、區),由各縣(市、區)根據當地實際情況,將補助資金安排到各鄉鎮;省財政根據農林墾殖場、開發區個數及人口數等因素,將資金額度安排到各設區市本級,由各設區市根據當地實際情況,將補助資金安排到各農林墾殖場、開發區;省級文藝演出團體赴鄉村演出資金由省財政另行下達。
具體補助標準和開支范圍:
1.以鄉鎮為單位開展的活動
(1)購買市、縣級文藝演出團體的文藝演出,每年不少于4場,每場演出時間不少于2小時。其中市級文藝演出團體平均每場補助4000元;縣級文藝演出團體平均每場補助3000元;省級文藝演出團體每年赴鄉村演出活動由省級文化行政主管部門另行組織。
(2)組織開展群眾性文體活動,每年不少于2次。
2.以農林墾殖場、開發區為單位開展的活動
(1)購買市、縣級文藝演出團體的文藝演出,每年不少于3場,每場演出時間不得少于2小時;補助標準與鄉鎮的相同。
(2)組織開展群眾性文體活動,每年不少于2次。
(三)義務教育學校放映電影,補助標準為平均每場200元,每年800元。每學年放映4場。
各市、縣(市、區)可因地制宜適度調整上述農村文化活動開展所需資金的補助標準,但必須保證上級下達資金總額和各類活動次數不減少。所需資金超出部分由各市、縣(市、區)自行負擔。
二、獎勵資金
獎勵資金以設區市為單位按因素法進行分配。除安排全省性農村公共文化建設支出外,省財政將依據以下因素將獎勵資金分配到各設區市,由設區市統籌用于市、縣(市、區)農村公共文化建設支出。具體因素和權重如下:
(一)自然因素(權重20%):
1、農村人口(10%);
2、行政村數量(10%)。
(二)投入因素(權重40%):
1、公共財政文化體育與傳媒支出水平,指設區市公共財政文化體育與傳媒支出占該市公共財政支出的比例(15%);
2、公共財政文化體育與傳媒支出增長率,指設區市公共財政文化體育與傳媒支出比上年增長比例(15%);
3、各市、縣(市、區)應負擔資金安排情況(10%)。
(三)工作因素(權重30%):
1、文化信息資源共享工程村級基層服務點年均服務人次(6%);
2、行政村年均電影公益放映場次(6%);
3、農家書屋出版物年均補充及更新數量(6%);
4、行政村年均組織

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