為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，嚴格落實“四個不摘”要求，全力推動“三落實一鞏固”，充分發揮農業產業及新型農業經營主體在鄉村振興中的重要作用，推動產業提質增效、可持續發展，助力提升脫貧群眾經營性收入和財產性收入，結合縣情實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會以及習近平總書記考察江西重要講話精神，按照中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，立足全縣農業資源稟賦和產業優勢，突出需求導向、市場導向，強化產業要素支撐，做強產業經營主體，健全聯農帶農機制，發展壯大村集體經濟，增強脫貧群眾致富動力，穩定提升脫貧群眾收入。

二、目標任務

通過發揮農業產業獎補資金的引領作用，推動有勞動能力的脫貧戶參與發展農業產業，促進農業增產增收致富。2024年全縣完成糧食種植面積37.14萬畝，“3+X”農業產業發展格局更加凸顯，完成白蓮種植9萬畝、煙葉2萬畝、蔬菜3.5萬畝以上，不斷壯大臍橙、薏仁、翻秋花生、香芋、山地雞、特種水產等特色種養業。強化新型農業經營主體示范帶動作用，確保經營主體總數和帶動能力“只增不減”。

三、重點工作

（一）鞏固提升“3+X”農業產業。聚焦主導產業和特色產業，在穩定糧食種植面積的基礎上，重點發展白蓮、煙葉、蔬菜等主導產業，兼顧發展臍橙、油茶、翻秋花生、薏仁、香芋、山地雞、特種水產等特色種養業，引導發展農副產品加工、休閑農業、電商等產業，實現農業產業深度融合。對直接參與發展農業產業的脫貧戶發放產業獎補以及對聯農帶農效果明顯的的新型農業經營主體優先申報龍頭企業或示范社。

（二）延續“五個一”產業幫扶機制和“一領辦三參與”合作模式。持續推進產業幫扶“五個一”機制，按照“選準一項主導產業、打造一個龍頭、設立一筆扶持資金、建立一套利益聯結機制、培育一套服務體系”的“五個一”模式，建設好“五個一”產業幫扶基地。全面落實建立村干部與能人帶頭領辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與的“一領辦三參與”合作模式，將經營主體與脫貧戶緊密聯結在一起，實現利益雙贏。通過要素入股、就業務工、土地流轉、訂單回購等途徑，把脫貧戶聯結進去、帶動起來，從根本上解決脫貧戶持續增收問題；因戶施策，實行差異化幫扶政策。對有勞動能力的、有發展意愿的脫貧戶，通過引導自主創業發展產業、加入合作社參與發展等方式實現聯結帶動；對無勞動能力的五保戶、殘疾人戶，通過產業入股分紅、土地流轉、集體經濟反哺，以及資產性收益等方式實現利益聯結，帶動更多脫貧戶分享產業發展成果。

（三）落實產業指導員制度。結合產業現狀和產業發展需求，充分發揮“一團一書記五顧問”作用，加快建立一支各級參與、脫貧村和脫貧戶受益的產業指導員隊伍，幫助脫貧村制定產業后續發展計劃，開展定點、定向、菜單式巡回農業實用技術指導。因戶施策指導脫貧戶發展農業產業，做到政策宣傳到位，技術指導到位，確保每個發展產業的脫貧戶都能得到科學指導，提高新品種、新技術覆蓋率。

（四）開展農業實用技術培訓。針對白蓮、煙葉、蔬菜等主導產業和臍橙、薏仁、香芋等特色產業發展需求，建立有專家、鄉土能手、農技推廣人員組成的跟蹤服務導師團隊，采取“田間地頭實訓、土專家授課、互動交流經驗”等方式，對有需求的勞動力開展種養實用技術培訓，對種養大戶、農民專業合作社、家庭農場主等經營主體進行農業生產技術培訓，培育一批新型職業農民，帶動一批農村勞動力就地從事農業生產，實現增收致富。

四、幫扶對象

在縣域內發展農業產業的我縣脫貧戶以及“三類人員”（含風險消除的監測對象，以下獎補均包含，不再注明）。

五、幫扶政策

（一）煙葉、白蓮產業幫扶政策

種植煙葉按300元/畝、種植白蓮按200元/畝進行補助。

（二）蔬菜產業幫扶政策

發展蔬菜產業，對標準化蔬菜基地的基礎設施、生產設施給予補助，標準參照我縣2024年蔬菜產業發展實施方案等相關政策執行。

（三）特色產業幫扶政策

1.種植薏仁、翻秋花生、紅薯、朝天椒、茶樹菇、黃桃等特色經濟作物以及豬肚菇、構樹或菌草的，種植1-3畝（含）的補助200元，種植3—5畝（含）的補助500元，種植5畝以上的補助600元，特色產業計算面積以所種植所有品種的累加合計，不可單獨分開計算。

2.發展牛、羊、黑豬、香豬等特色養殖業，年養殖5—10頭（含）的補助500元，年養殖11頭以上的補助800元。

3.脫貧戶發展禽類養殖，年養殖101-300羽（含）的補助500元，301羽以上的補助800元。

4.發展蜜蜂養殖，飼養蜂群數5—10箱（含）的補助200元，飼養11—30箱（含）的補助500元，飼養31箱以上的補助800元。

5.發展水產養殖，養殖面積0.5—1畝（含）的補助200元，養殖1—3畝（含）的補助350元，養殖3—5畝（含）的補助600元，養殖5畝以上的補助800元。

（四）林業產業幫扶政策

實施的林業產業項目（高產油茶林、新造用材林、新造林下藥材等）,經林業部門驗收合格，優先向上申報納入林業補助項目，按上級確定的年度補助標準給予項目資金補助。

以上獎補政策2024年每戶總額不超過1500元(不含林業項目補助資金、蔬菜產業項目補助資金)。

五、工作要求

（一）加強組織領導。農業農村部門要牽頭指導全縣農業產業幫扶工作，充分發揮農業產業在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的重要作用。各鄉鎮要成立工作專班，制定年度工作方案，細化措施，落實責任，確保有專職人員推進農業產業幫扶工作。

（二）加大資金投入。各鄉鎮要積極籌措資金，結合鄉村振興加大對農業產業幫扶基地的投入，向幫扶產業項目傾斜，各幫扶單位要加大所在幫扶村、幫扶基地的建設力度。對重大產業幫扶項目，整合相關部門項目資金進行集中幫扶。農田水利等基礎設施項目，優先向產業幫扶集中區域布點。

（三）加強宣傳引導。把握輿論導向，全面宣傳中央、省、市、縣產業幫扶決策部署、政策舉措，宣傳產業幫扶取得的巨大成就以及好的經驗做法。各鄉鎮要認真總結和宣傳好在產業扶貧鞏固提升方面的典型經驗和創新舉措，形成可操作、可復制、可推廣的模板。

（四）強化考核調度。產業幫扶實行屬地負責制，各鄉鎮黨政主要領導要把握重點，親自協調調度，農業農村等部門要積極配合，采取切實有效的措施發展農業幫扶產業，幫助幫扶對象鞏固脫貧成果。農業農村、林業、果茶等部門要加強對鄉鎮、村級農業產業幫扶工作的督導，將產業幫扶成效納入各鄉鎮和各駐村派出單位鞏固脫貧成效與鄉村振興考評內容。

石鞏固成果字〔2024〕9號石城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組關于印發《2024年石城縣農業產業幫扶工作方案》的通知