不予行政處罰決定書

（石城）不罰決〔2025〕001號

當事人1：江西佰瑞旅游有限公司石城營業部                                            

營業執照（統一社會信用代碼）：91360735MA7DPW4P5M

負責人：吳燕

住所：江西省贛州市琴江鎮建上村田心組15號

2025年10月22日9時45分至11時09分，在開展旅游亂象專項檢查中，石城縣文廣旅局執法人員萬鋒（執法證件編號：14071821007）、朱國強（執法證件編號：14071821003）依法對位于江西省贛州市石城縣琴江鎮西華中路蓮花萬景城吉蓮座18號的江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業部（統一社會信用代碼：91360735MA7DPW4P5M，設立社許可證編號：L-JX-100272）及江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業部（統一社會信用代碼：91360735MA35XB6N30）開展現場執法檢查。

經查，該場所處于營業狀態，門店招牌及室內顯眼位置均標注“開原旅游”，負責人吳燕自述當前僅以江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業部名義開展旅客招徠、咨詢業務，未以江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業部名義經營。執法人員通過“全國旅游監管服務平臺”核查確認，江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業部未辦理備案手續；江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業部未在經營場所懸掛《旅行社服務網點備案登記證明》，且經負責人與總社溝通、登錄全國旅游監管服務平臺-旅行社管理系統后，仍未能提供近期旅游合同及組團信息。執法人員已通過vivo X90手機拍照取證，并對現場負責人進行普法宣傳，吳燕全程見證檢查過程且無異議。

以上違法事實有證據如下：

1.江西佰瑞旅游有限公司石城縣營業部的《營業執照》復印件1份。證明當事人的主體資格。

2.江西開原國際旅行社集團股份有限公司石城東城營業部《營業執照》復印件1份。證明當事人有另外營業執照。

3.對江西佰瑞旅游有限公司石城營業部負責人吳燕身份證復印件1份。證明該場所負責人身份。

4.對江西佰瑞旅游有限公司石城營業部負責人吳燕《現場檢查筆錄》1份（共2頁）。證明執法人員依法對該場所進行現場檢查的情況。

5.現場取證照片1份（共7頁），證明現場未懸掛旅行社服務網點備案登記證明。綜上所述，江西佰瑞旅游有限公司未經許可經營出境旅游業務的違法事實清楚，證據確鑿，其行為違反《旅行社條例實施細則》第二十六條:“旅行社及其分社、服務網點，應當將《旅行社業務經營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務網點備案登記證明》，與營業執照一起，懸掛在經營場所的顯要位置。”之規定。

2025年11月25日下午，本機關就你公司“未懸掛旅行社服務網點備案登記證明”一案召開了集體討論會，依據《旅行社條例實施細則》第五十七條的規定“違反本實施細則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規定，擅自引進外商投資、設立服務網點未在規定期限內備案，或者旅行社及其分社、服務網點未懸掛旅行社業務經營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款。”鑒于你公司積極配合調查，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定及《江西省文化和旅游廳、江西省司法廳關于印發<江西省文化和旅游市場初次輕微違法違規經營行為免罰清單>的通知》（贛文旅綜執字〔2022〕2號）第十五條的規定，一致同意對你公司不予行政處罰，對負責人吳燕進行教育。

2025年11月28日，本機關依法向當事人送達了編號為（石城）文綜罰告字〔2025〕001號的《行政處罰事先告知書》，告知其擬作出的行政處罰的事實、證據、理由及依據，并告知其相關權利和義務。截止2025年12月4日，當事人未提出陳述申辯意見，未要求舉行聽證。

綜上，現對當事人不予行政處罰，對負責人吳燕進行教育。

你公司如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向石城縣人民政府申請行政復議，或可在收到本決定書之日起六個月內直接石城縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經催告后仍未履行義務的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關可申請人民法院強制執行。

                                         石城縣文化廣電旅游局

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