石城縣城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)公共租賃住房管理，進(jìn)一步加快建立規(guī)范有序的公共租賃住房管理體制，確保準(zhǔn)入、退出公開、公平、公正，根據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》（住建字第11號令）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）《江西省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》（贛發(fā)〔2022〕11號）及發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、民政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房管理工作的指導(dǎo)意見》（贛建字〔2019〕4號）《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（贛建字〔2012〕2號）等國家、省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣城區(qū)范圍內(nèi)，由政府組織新建、改建和籌集，享受公共租賃住房優(yōu)惠政策、國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼的公共租賃住房管理，適用本辦法;本辦法所指公共租賃住房均包含廉租住房。

第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）是公共租賃住房管理主管部門，負(fù)責(zé)公共租賃住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）縣住房保障安置服務(wù)中心（以下簡稱“縣住保中心”）負(fù)責(zé)公共租賃住房的經(jīng)營和維修養(yǎng)護(hù)等管理工作。

（二）公共租賃住房的準(zhǔn)入、退出與后續(xù)管理堅(jiān)持依法客觀、部門聯(lián)動、信息交換的原則，建立健全住建、民政、自然資源(不動產(chǎn)登記)、公安、財(cái)政、人社、市場和質(zhì)量監(jiān)管等多部門協(xié)查機(jī)制;有關(guān)部門和單位應(yīng)密切配合，認(rèn)真審查相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握申請人家庭結(jié)構(gòu)、住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況。

第四條 縣住建局會同縣財(cái)政、民政等部門根據(jù)人均居住水平和居民年收入的變化情況，定期調(diào)整公共租賃住房的申請條件，報縣政府批準(zhǔn)后公布；同時，向社會公布每年度公共租賃住房的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和公開搖號分配計(jì)劃。

第五條 縣住保中心應(yīng)建立健全房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)租賃家庭變動情況及時變更住房檔案。

第二章  申請與審核

第六條 同時符合下列條件的，可以申請公共租賃住房：

（一）申請人年滿22周歲，具有完全民事行為能力，具有石城縣城區(qū)戶籍的；申請人無石城縣城區(qū)戶籍，在縣城區(qū)連續(xù)穩(wěn)定工作6個月以上，具有完全民事行為能力的。

（二）申請人及家庭成員在石城縣琴江鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)無自有住房，或者自有住房建筑面積在人均15平方米（含）以下，或者自有住房經(jīng)房屋安全主管部門認(rèn)定為危房不能居住的。

（三）申請人家庭必須在縣城區(qū)范圍內(nèi)工作、生活和居住。

第七條 符合公共租賃保障條件并同時符合下列條件的，可申請減免公租房租金：

（一）戶籍為縣城城區(qū)的居民。

（二）申請人及家庭成員無經(jīng)營性房地產(chǎn)。

（三）共同申請人為城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對象或城鎮(zhèn)支出型貧困低收入家庭，或者“三屬”、參戰(zhàn)參試退役軍人、殘疾退役軍人和服役期間榮立個人二等功及以上獎勵的退役軍人家庭。

（四）申請人及家庭成員無非營運(yùn)性小汽車。

第八條 有下列情形之一的，不予受理申請：

（一）申請之日前兩年內(nèi)有自有房屋交易的（家庭成員患有“贛市府辦發(fā)〔2012〕9號”文件所列門診特殊慢性病，或發(fā)生重大突發(fā)事故災(zāi)害，并可提供證明材料的除外）。

（二）申請人父母或子女在本縣縣域范圍內(nèi)擁有兩套（含）以上住房或擁有店鋪、寫字樓、倉庫、廠房、車庫等價值30萬以上的營業(yè)性非住宅的（申請人夫妻雙方中女方父母、已出嫁女兒擁有的住房除外）。

（三）不如實(shí)申報家庭財(cái)產(chǎn)、收入情況，或家庭消費(fèi)水平與所申報的財(cái)產(chǎn)、收入情況明顯不符的。

（四）申請證明材料不全，家庭成員填寫不清，父母和子女的住房情況不如實(shí)填寫，以及不配合進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的。

（五）申請人及家庭成員已經(jīng)或正在享受公租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房、房屋征拆安置房和享受其他政策性住房保障的。

（六）申請人及家庭成員三年內(nèi)獲得征地拆遷補(bǔ)償款50萬元以上的。

（七）個體工商注冊資金超過30萬元或擁有公司股權(quán)資產(chǎn)超過30萬元的。

（八）因住房保障失信行為，懲戒期尚未屆滿的。

第九條 申請家庭擁有車輛的，遵從以下規(guī)定。

（一）擁有排氣量超過1.6L（不含）以上，或新車購置價在12萬元（含）以上車輛的家庭不得申請。

（二）新車購置價為新車發(fā)票中的含稅價。大中型客貨車除車輛登記證載明為營運(yùn)車輛外，均視為普通汽車。二手車購置價以新車購置價為準(zhǔn)，若新車發(fā)票遺失，應(yīng)提供二手車交易相關(guān)證明，并以同款車型上市當(dāng)年廠家發(fā)布的新車指導(dǎo)價為準(zhǔn)。

（三）申請家庭擁有大中型客貨運(yùn)營車輛或小型貨車（皮卡）等車型，用于謀生，其運(yùn)營收入已列入家庭年人均收入計(jì)算，且該車為本家庭唯一汽車的，可以申請。

（四）申請家庭擁有兩輛及以上小型汽車的，不得申請。

第十條 符合申請條件的家庭，應(yīng)由具有完全民事行為能力的家庭成員提出申請；60周歲以上的老人、不具完全民事行為能力的精神病人、生活不能自理的殘疾人不能單獨(dú)申請，應(yīng)將其子女、父母或法定監(jiān)護(hù)人作為家庭成員一同申請并共同居住。

第十一條 申請人應(yīng)如實(shí)填寫家庭成員的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等信息以及父母、子女住房情況，并簽署承諾(授權(quán))書，對所提供材料的真實(shí)性、按照規(guī)定使用退出、配合監(jiān)督檢查、家庭情況發(fā)生變化及時申報等事項(xiàng)作出承諾，同時授權(quán)縣住保中心調(diào)查核實(shí)家庭成員的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等信息。

第十二條 公共租賃住房實(shí)行即時受理，集中審核。申請和審核流程如下：

（一）申請

1.申請人可在石城縣人民政府網(wǎng)保障性安居工程專欄下載《石城縣城區(qū)公共租賃住房申請審核表》，或到縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）領(lǐng)取《石城縣城區(qū)公共租賃住房申請審核表》。

2.申請人按要求準(zhǔn)備以下證明材料一套，原件備查。

（1）申請人和家庭成員的身份證明，包括身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件（含不共同申請的父母、子女戶口簿復(fù)印件）；縣轄區(qū)范圍以外戶籍的，提供行政、事業(yè)單位出具的單位人事證明；婚姻狀況證明，已婚的提供結(jié)婚證，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證或法院判決（調(diào)解）書等。

（2）申請人和家庭成員的住房證明（含父母、子女），包括有自有住房的提供房屋所有權(quán)證（復(fù)印件）、土使用權(quán)證（復(fù)印件）或不動產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）。

（3）申請人及家庭成員為縣城區(qū)居民的，須據(jù)實(shí)填報家庭工作和收入情況；有穩(wěn)定工作的外來人員須據(jù)實(shí)填報收入情況并分別提供工作證明，其中企業(yè)務(wù)工的，須提供勞動合同復(fù)印件，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的，提供編制證復(fù)印件；個體工商戶的，提供《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（4）申請減免租金的，在提供上述證明材料的基礎(chǔ)上，還須提供有效的城鎮(zhèn)特困人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對象或城鎮(zhèn)支出型貧困低收入家庭、國家定期優(yōu)撫補(bǔ)助的殘疾軍人及“三屬”家庭等相關(guān)證明材料。

（二）受理

1.按照屬地負(fù)責(zé)原則，縣城區(qū)社區(qū)戶籍的申請人和非縣城區(qū)戶籍但工作單位在縣城區(qū)社區(qū)的申請人提交的申請由縣城市社區(qū)管委會負(fù)責(zé)受理；城中村（琴江鎮(zhèn)興隆、西外、梅福、仙源、古樟等5個村）戶籍的申請人提交的申請由琴江鎮(zhèn)人民政府受理。

2.申請人攜帶書面申請、全套證明材料，按照屬地負(fù)責(zé)原則到縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）填寫《石城縣城區(qū)公共租賃住房申請審核表》。

3.縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)設(shè)立受理窗口，指定專人負(fù)責(zé)受理，認(rèn)真核對《申請審核表》及證明材料的完整性，對填寫有誤或材料不齊的，應(yīng)訂正和補(bǔ)齊；對提供復(fù)印件的，應(yīng)現(xiàn)場核對原件并在復(fù)印件上簽字確認(rèn)。對非申請人本人或共同申請人遞交申請材料的，不予受理。

4.申請人表格填寫正確且材料齊全的，受理單位建立一戶一檔，完善《申請審核表》的“受理情況”內(nèi)容并簽名；申請人表格填寫不明、證明材料不全的不予受理。

（三）初審

1．縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）組織2名以上工作人員入戶調(diào)查，對申請家庭的共同居住情況、靈活就業(yè)或個體工商戶的收入情況、住房及棚改政策享受情況進(jìn)行調(diào)查和資格初審，對通過資格初審的家庭出具合格意見；申請減免租金的，應(yīng)核實(shí)家庭城市最低收入保障或特殊供養(yǎng)等社會保障情況。

2．縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）對初審合格的申請人進(jìn)行第一次張榜公示，公示期為5天（工作日）。

3．對公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請人并退回申請資料。

4．對公示無異議或異議不成立的，縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）完善《申請審核表》的“初審情況”內(nèi)容并簽名蓋章，在每季度的第二個月月底前，將申請檔案和臺賬移送至縣住保中心。

（四）聯(lián)合復(fù)審

1.縣住保中心收到申請材料后，錄入登記臺賬。縣住保中心牽頭組織聯(lián)合復(fù)審，向相關(guān)部門發(fā)出信息協(xié)查函：縣住建局協(xié)查房產(chǎn)備案交易及農(nóng)村住房保障信息；縣自然資源（不動產(chǎn)登記）部門協(xié)查不動產(chǎn)信息；縣交警部門協(xié)查車輛信息；縣市場監(jiān)督部門協(xié)查個體工商登記或投資辦企業(yè)信息；縣社保部門協(xié)查城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳納信息；縣公安部門協(xié)查身份和戶籍信息；縣民政部門協(xié)查家庭經(jīng)濟(jì)狀況、低保、婚姻及殯葬信息，申請租金減免家庭還應(yīng)協(xié)查最低收入保障、特殊供養(yǎng)等社會保障情況以及家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況。

2.參與聯(lián)合復(fù)審的單位在收到協(xié)查函之日起5個工作日內(nèi)，完成相應(yīng)的核查工作并反饋，在《申請審核表》中據(jù)實(shí)簽署意見并蓋章確認(rèn)。

3.縣住保中心對聯(lián)合復(fù)審合格的申請人進(jìn)行第二次張榜公示，公示期為5天（工作日）。

4.對公示無異議或異議不成立的，書面告知申請人。對公示無異議或異議不成立的，完善《申請審核表》的“復(fù)核結(jié)果”內(nèi)容；對公示有異議的，由縣住保中心再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請人。

（五）審批

1.縣住保中心對申請人的資料進(jìn)行最后審核，對符合條件的申請人進(jìn)行第三次公示，公示期5天（工作日）。

2.對公示無異議或異議不成立的，由縣住保中心完善《申請審核表》的“審批結(jié)果”內(nèi)容，將審批情況錄入《縣城區(qū)保障性住房申請受理審核情況登記臺賬》，簽字蓋章確認(rèn)后，完成登記；對公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請人。

第十三條 資格審查指標(biāo)解釋

（一）具有縣城區(qū)戶籍是指戶籍所在地為縣城市社區(qū)13個社區(qū)和城中村興隆、西外、梅福、仙源、古樟等5個村范圍內(nèi)。

（二）有穩(wěn)定工作的外來人員是指：

1.無縣城區(qū)常住戶籍，但與用人單位簽訂一年以上勞動合同，并于申請之日前在石城縣連續(xù)繳納6個月以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

2.無縣城區(qū)常住戶籍，但在縣城區(qū)內(nèi)經(jīng)商一年以上，并于申請之日前在石城縣連續(xù)繳納6個月以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

3.無縣城區(qū)常住戶籍，但為縣行政區(qū)域范圍內(nèi)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的在編人員。

（三）無自有住房是指：申請人及其家庭成員在琴江鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)無私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋），未承租公房，未購買經(jīng)濟(jì)適用住房和房改住房。

（四）家庭人均住房建筑面積，按照自有住房的產(chǎn)權(quán)面積，租賃成套公房的建筑面積、租賃不成套公房的臥室建筑面積相加的總面積，除以共同居住的家庭人口數(shù)計(jì)算確定。

（五）家庭成員是指：與申請人相互有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住、生活，包括：父母、夫妻、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等。

（六）共同申請人是指：共同居住的家庭成員，與申請人相互有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住、生活。

第三章  配租與輪候

第十四條 對最終確定符合條件的申請人，根據(jù)可分配房源及輪候?qū)ο笄闆r，由縣住保中心會同縣城市社區(qū)管委會和琴江鎮(zhèn)人民政府組織搖號配租；每個申請家庭只能承租一套公共租賃住房?？砂匆韵聝?yōu)先條件及順序配租：

（一）符合公租房租金減免政策的。

（二）家庭成員中有患大病人員、或重度殘疾人員、或優(yōu)撫對象、或軍隊(duì)退役人員、或省部級及以上勞動模范、或經(jīng)縣委組織部和縣人社局認(rèn)定的政府引進(jìn)人才的、或符合住房保障條件的三孩家庭。

第十四條 搖號配租采取全程公開、透明操作、現(xiàn)場搖號的方式進(jìn)行。配租過程邀請人大代表、政協(xié)委員、公證員等參加，配租結(jié)果及時向社會公布。

第十五條 在房源供應(yīng)不足的情況下，通過搖號確定申請人的輪候序號。縣住保中心建立輪候冊，對申請人基本情況和輪候順序等情況進(jìn)行登記，并向社會公開，輪候期間按規(guī)定發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第十六條 輪候期間，申請家庭收入、人口、住房、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)在家庭情況變動后30日內(nèi)告知受理的縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府），經(jīng)審核后，報縣住保中心對變更情況進(jìn)行登記；已不符合公共租賃住房申請條件的，由縣住保中心取消配租資格。

第十七條 申請家庭原住房為承租公房（包括自管公房）的應(yīng)當(dāng)騰退，原住房由公房產(chǎn)權(quán)單位收回，拒不騰退的，取消配租資格。

第四章  租賃管理

第十八條 承租家庭取得公共租賃住房承租權(quán)后，縣住保中心與承租家庭應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確保障對象合理使用公共租賃住房的權(quán)利和義務(wù),包括租金標(biāo)準(zhǔn)、空置、拖欠租金、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、損毀及其他違反使用規(guī)定和約定的責(zé)任等事項(xiàng)，租賃合同期限為三年。

（一）承租家庭簽訂租賃合同時，一次性繳納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行；租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的，退還保證金本金；違約的，可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

（二）供電、供水、供氣等所產(chǎn)生的開戶費(fèi)、使用費(fèi)由承租方承擔(dān)；承租方如需退租，向相關(guān)部門和單位繳清相應(yīng)的使用費(fèi)后，向接受該套住房的承租戶收回供水、供電、供氣的開戶費(fèi)，并辦理過戶手續(xù)；縣住保中心應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)開戶費(fèi)用的結(jié)算和協(xié)助辦理過戶手續(xù)。

（三）配租對象取得承租權(quán)后，未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的，視為放棄配租資格；若需再次享受，應(yīng)于半年后重新提出申請。

第十九條 公共租賃住房租賃合同示范文本由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。

第二十條 租賃合同期滿，承租家庭需要續(xù)租的，在合同期滿前3個月內(nèi)，根據(jù)本辦法第十二條程序申請資格審核，縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）、縣住保中心及時完成審核程序；經(jīng)審核符合住房保障條件的，縣住保中心及時完成合同續(xù)簽；不符合保障條件的，退出住房保障；未按規(guī)定申請資格審核的，視為放棄公共租賃住房保障，騰退住房。

第二十一條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復(fù)核，承租家庭繼續(xù)符合公租房準(zhǔn)入條件的，由承租家庭推舉新的承租人與重簽訂租賃合同。家庭無共同承租人的，租賃合同自動終止。

第二十二條 合同變更

（一）變更類型

1.申請承租家庭戶主變更。在合同期內(nèi)原則上不予變更，但原戶主已死亡或婚嫁等特殊情況，并且申請變更后的戶主符合保障條件的，可以申請戶主變更。

2.申請?jiān)黾樱ɑ驕p少）共同承租人，是指共同承租人死亡或者婚嫁、出生等原因，確需增加或者減少共同承租人。

3.已租住公租房家庭，人均住房面積不足15平方米，并且子女已成年的，可申請退出共同承租人；退出的成員，如符合條件的，可以另行申請公共租賃住房。

（二）變更辦理流程

1.申請人向縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）申請并填寫《變更申請表》，說明變更原因及提供相關(guān)信息資料及佐證材料。

2.縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查并簽署意見后移送縣住保中心，增加家庭成員的，縣住保中心對其房產(chǎn)、車輛等情況向相關(guān)單位協(xié)查。

3.經(jīng)有關(guān)部門和單位核查，符合變更條件的，交由縣住保中心辦理變更手續(xù)，重新簽訂租賃合同，并及時將異動相關(guān)臺賬報送備案。

第五章  日常監(jiān)管及違規(guī)處理

第二十三條 按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣住保中心的管理人員在發(fā)現(xiàn)承租家庭違反合同約定或家庭情況有明顯改變時，應(yīng)及時記錄在案，建立違規(guī)承租家庭臺賬，并對違規(guī)行為限期糾正。

第二十四條 監(jiān)管主要內(nèi)容包括承租家庭的基本情況是否發(fā)生變化；是否轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或擅自調(diào)換；是否改變房屋的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和使用用途；是否破壞建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀；是否按期繳交租金和其它相關(guān)費(fèi)用；是否擁有他處住房；租金減免戶的家庭收入是否發(fā)生變化，是否購買非營利性小型汽車。

第二十五條 縣住保中心對公共租賃住房承租家庭進(jìn)行動態(tài)管理，應(yīng)適時將承租人及共同承租人的身份信息向縣民政、自然資源（不動產(chǎn)登記）、交警等部門和單位協(xié)查，根據(jù)協(xié)查結(jié)果及縣住保中心日常監(jiān)管等情況，判斷承租家庭情況是否發(fā)生變化，不符合公租房減免政策的，應(yīng)停止租賃減免；不符合條件的取消公共租賃住房保障資格，合同終止。

第二十六條 全體共同承租人一致同意并向縣住保中心遞交書面申請后，可放棄租賃資格；縣住保中心應(yīng)督促該家庭及時繳清租金、水電等相關(guān)費(fèi)用，并將異動臺賬錄入月報表；承租人對所租住公共租賃住房進(jìn)行了裝飾裝修的，騰退時不予補(bǔ)償且不得損壞。

第二十七條 縣住保中心對違規(guī)的承租家庭應(yīng)進(jìn)行調(diào)查甄別，查明違規(guī)事實(shí)，提出處理建議并啟動處理程序；承租人有下列行為之一的，由縣住保中心下達(dá)《退房通知》，責(zé)令限期騰退，逾期不退回的，按行政強(qiáng)制法的相關(guān)規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的。

（二）破壞和改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備或擅自裝修、改變房屋使用用途，拒不恢復(fù)原狀的。

（三）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的，或無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房或者累計(jì)6個月以上拖欠租金的。

（四）租賃合同期滿，未提出續(xù)租申請，或提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的。

（五）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房，不再符合公共租賃住房配租條件的；或承租或承購其他保障性住房的。

（六）經(jīng)查實(shí)，通過欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的。

（七）違反租賃合同其它取消承租資格約定的。

第二十八條 經(jīng)查實(shí)，對騙租以及違規(guī)使用、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的，縣住保中心作出責(zé)令退出決定，收回承租的公共租賃住房，并取消其家庭所有成員在五年內(nèi)再次享受住房保障資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  配套非住宅租賃

第二十九條 公共租賃住房小區(qū)配建的非住宅一律實(shí)行市場租金；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按最高競價者得的方式向社會公開招租，租金收入全額上繳縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、維護(hù)、管理及還貸。

第三十條 縣住保中心對所有配套的非住宅進(jìn)行功能分區(qū)，根據(jù)招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定制定招租方案，經(jīng)公開發(fā)標(biāo)，競得者與縣住保中心簽訂租賃合同，并辦理租賃手續(xù)。

第三十一條 承租人不得在配建的非住宅內(nèi)從事易燃易爆、影響環(huán)境等經(jīng)營行為和非法活動。

第七章  租金收繳和使用

第三十二條 公共租賃住房按照電梯房和樓梯房分類實(shí)行統(tǒng)一租金。公共租賃住房租金、租金減免標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行動態(tài)管理，由縣住保中心會同縣財(cái)政局提出意見，經(jīng)縣發(fā)改部門審核，報縣政府確定后公布執(zhí)行，此后依據(jù)縣城區(qū)物價水平的變動，原則上每三年調(diào)整一次。

第三十三條 公共租賃住房實(shí)行差別化的租金政策，不符合租金減免政策的家庭，應(yīng)及時停止租金減免；承租人違反有關(guān)規(guī)定或經(jīng)審核不符合公共租賃住房保障條件的，按本辦法相關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 縣住保中心負(fù)責(zé)公共租賃住房租金收繳工作；租金收入全額上繳縣財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、維護(hù)、管理及還貸等；具體由縣財(cái)政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況統(tǒng)籌安排，用于支付物業(yè)管理費(fèi)，償還公共租賃住房貸款本息、維護(hù)維修、設(shè)施設(shè)備更新改造、智能化技術(shù)升級、日常管理費(fèi)用等。

第三十五條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房和非住宅租金收入、按規(guī)定加收的租金、滯納金、罰金、利息收入等。

第三十六條 承租戶可在縣住保中心指定銀行設(shè)置代扣賬戶，應(yīng)在該帳戶內(nèi)保持足額資金用于租金扣交；當(dāng)月未扣交租金的，縣住保中心應(yīng)及時催交，并按合同約定，加收滯納金；超過6個月未扣交的，按本辦法第二十七條規(guī)定予以處理。

第三十七條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理實(shí)行政府采購；鑒于物業(yè)管理服務(wù)具有相對固定性、延續(xù)性等特點(diǎn)，物業(yè)管理可以引入市場機(jī)制，公開選聘物業(yè)管理企業(yè)，物業(yè)管理服務(wù)期可簽三年。

第八章  退出管理

第三十八條 建立并實(shí)施保障對象自行申報、住房保障管理信息系統(tǒng)監(jiān)測、主管部門和街道社區(qū)核查、群眾舉報查實(shí)等制度，形成常態(tài)化的公共租賃住房退出核查機(jī)制。

第三十九條 承租家庭對所租住公共租賃住房進(jìn)行了戶內(nèi)裝飾裝修的，騰退時不予補(bǔ)償且不得損壞。

第四十條 承租人應(yīng)當(dāng)在收到騰退通知書之日起15日內(nèi)騰退所租住的公共租賃住房。特殊原因無法騰退的，給予3個月的過渡期，過渡期內(nèi)按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。過渡期滿，仍不騰退公共租賃住房的，申請人民法院強(qiáng)制退出，并按照合同約定依法追究其違約責(zé)任。

第四十一條 對拒不服從退出管理、嚴(yán)重違反公租房管理規(guī)定以及嚴(yán)重違約行為的，縣住建局或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)計(jì)入個人不良信用檔案，錄入保障性住房管理信息系統(tǒng)和縣公共信用信息系統(tǒng)。

第九章  租賃補(bǔ)貼管理

第四十二條 公共租賃住房租賃補(bǔ)貼按戶確定，按月計(jì)算，按季發(fā)放。月補(bǔ)貼金額為家庭保障面積乘以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 縣住建局原則上按季將租賃補(bǔ)貼委托銀行直接劃入確定享受租賃補(bǔ)貼的申請人個人資金賬戶。

第四十四條 家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積15平方米，保障總面積不低于30平方米，不高于60平方米。具體為：1-2人戶家庭保障面積30平方米；3人戶家庭保障面積45平方米；4人及以上戶家庭保障面積60平方米。

第四十五條 公共租賃住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為二檔，第一檔為4.7元/平方米·月·戶；第二檔為2.4元/平方米·月·戶。第一檔為符合公租房租金減免條件的對象，第二檔為符合公租房申請條件的對象；三孩家庭在相應(yīng)檔基礎(chǔ)上提高30%的額度，并優(yōu)先發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

第四十六條 縣住保中心應(yīng)進(jìn)行動態(tài)核查，對不再符合保障條件的家庭，取消登記并從次月起停發(fā)租賃補(bǔ)貼。對家庭生活條件改善，不再符合第一檔租賃補(bǔ)貼條件，但仍然符合第二檔租賃補(bǔ)貼條件的對象，從發(fā)生改變的次月起調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條 租賃補(bǔ)貼保障登記的有效期為一年，保障家庭應(yīng)在有效期屆滿前3個月內(nèi)，向受理申請的縣城市社區(qū)管委會（琴江鎮(zhèn)人民政府）提交相關(guān)材料，由縣住保中心牽頭組織資格年審。年審符合條件的對象可繼續(xù)保障。

第四十八條 公共租賃住房租賃補(bǔ)貼的保障對象，在補(bǔ)貼保障登記有效期屆滿后，放棄租賃補(bǔ)貼登記，可申請改為公共租賃住房實(shí)物配租，按批次與新申請家庭同時搖取輪候家庭順序號。

第四十九條 縣不動產(chǎn)登記部門依據(jù)縣住建局出具的書面名單，對租賃補(bǔ)貼保障對象申請他處不動產(chǎn)權(quán)屬登記的，應(yīng)予以限制并及時通報縣住保中心。

第十章  相關(guān)責(zé)任

第五十條 縣住保中心應(yīng)設(shè)立和公布舉報電話、信箱、電子郵箱等，采取多種方式接受群眾舉報和投訴，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；對群眾反映的問題，應(yīng)責(zé)成專人督辦、限時辦結(jié)，辦理結(jié)果應(yīng)記錄備案。

第五十一條 參與保障性住房審核管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)對在審核過程中獲得的涉及被審核申請人的信息予以保密，不得向與審核工作無關(guān)的組織或者個人泄露。

第五十二條 參與保障性住房管理的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 對騙取公共租賃住房以及違規(guī)使用、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房，需要退出但拒不服從的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理；對騙取承租資格的申請人，屬于國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位人員的，依照紀(jì)律條例予以處理；對違規(guī)使用、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的申請人，縣住保中心取消其住房保障資格，五年內(nèi)不受理其住房保障申請；對為申請人提供虛假證明材料的，由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一章  其  他

第五十四條 企業(yè)、社會單位建設(shè)和持有的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位通過公共租賃住房資格審核的職工家庭居住需求，配租工作由社會單位參照本辦法組織實(shí)施，租金標(biāo)準(zhǔn)可低于縣政府確定的同地段、同類型公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，配租房屋和家庭信息經(jīng)單位確認(rèn)后，報縣住保中心備案；配租后房源仍有剩余的，應(yīng)在選房工作完成后30日內(nèi)，將剩余房源情況報住保中心，由縣住保中心按本辦法規(guī)定向社會公開配租。

第五十五條 家庭成員繳納了住房公積金的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金交納公共租賃住房租金。

第五十六條 本辦法由縣住保中心負(fù)責(zé)解釋。

 本辦法自發(fā)布之日起施行；《石城縣城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（石府發(fā)〔2014〕13號）（石府發(fā)〔2017〕17號）同時廢止，且之前規(guī)定有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。