贛州市民政局 贛州市財政局關于做好我市2023年城鄉困難群眾提標提補工作的通知

各縣（市、區）民政局、財政局，贛州經濟技術開發區、贛州蓉江新區社會事務管理局、財政局：

為進一步保障和改善城鄉困難群眾的基本生活，根據《江西省民生實事工程實施領導小組辦公室關于印發2023年10件民生實事具體實施方案的通知》（贛民生辦〔2023〕1號）要求，現就做好我市2023年城鄉困難群眾提標提補工作有關事項通知如下。

一、提高城鄉困難群眾基本生活保障水平

從2023年1月1日起，繼續提高全市城鄉困難群眾基本生活保障標準：

（一）提高城市低保標準。城市低保月人均保障標準提高60元，達到每人每月885元（其中：章貢區、贛州經濟技術開發區、贛州蓉江新區、南康區、贛縣區的保障標準提高到905元）,財政月人均補差水平提高40元，達到570元。

（二）提高農村低保標準。農村低保月人均保障標準提高60元，達到每人每月660元，財政月人均補差水平提高40元，達到440元。

（三）提高城鎮特困人員供養標準。城鎮特困人員供養標準提高70元，達到每人每月1150元（其中：章貢區、贛州經濟技術開發區、贛州蓉江新區、南康區、贛縣區的供養標準提高到1178元）。

（四）提高農村特困自理人員供養標準。將農村特困集中供養人員和分散供養人員標準提高80元，達到每人每月860元。

（五）提高農村特困失能、半失能人員供養標準。將農村特困失能、半失能供養標準提高70元，達到每人每月1150元。

（六）對困難群眾及時發放價格臨時補貼。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對符合條件的困難群眾及時發放價格臨時補貼，保障困難群眾基本生活需要。

（七）開展城鄉特困人員照料護理服務工作。按照每人每月1380元的標準發放失能特困人員照料護理補貼；按照每人每月350元的標準發放半失能特困人員照料護理補貼；將特困自理人員照料護理標準提高到每人每月100元。

（八）實施臨時救助（特別）救助制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災害、教育費用和突發性意外事件造成的支出型困難家庭給予臨時救助。

（九）繼續提高二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準，具體為：城市的提高110元，達到每人每月665元，農村的提高55元，達到每人每月550元。

（十）提高孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準。將機構養育孤兒、城鄉散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準分別提高220元、160元、160元，達到每人每月1820元、1360元、1360元。艾滋病病毒感染兒童基本生活費的發放標準按照孤兒基本生活費標準全額執行。享受艾滋病病毒感染兒童基本生活費不重復享受孤兒、事實無人撫養兒童、特困人員、低保對象的基本生活補助。

（十一）繼續做好殘疾孤棄兒童康復救助服務工作。按照每人每月1380元標準發放殘疾孤兒（殘疾事實無人撫養兒童）照料護理補貼，不重復享受重度殘疾人護理補貼。加強孤兒、事實無人撫養兒童和留守兒童情感關懷和心理健康服務。

（十二）提高城鄉困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。將城鄉困難殘疾人生活補貼標準、城鄉重度殘疾人護理補貼標準分別提高20元，均達到每人每月100元。

二、明確資金的籌集使用管理

資金籌集、使用管理要求按照江西省財政廳、江西省民政廳《關于印發江西省困難群眾救助補助資金管理辦法的通知》（贛財社〔2020〕40號）執行。市、縣（市、區）財政部門要按照要求，將本級應承擔的補助資金及時足額列入財政預算。

（一）對城市低保資金，由縣（市、區）財政部門按照保障人數和每人每月105元的標準安排資金，市財政按照章貢區、贛州經濟技術開發區、贛州蓉江新區、南康區、贛縣區保障人數和每人每月52.5元的標準安排資金給予補助。

（二）對農村低保資金，由縣（市、區）財政部門按照保障人數和每人每月88元的標準安排資金。

（三）對城鎮特困人員供養資金，由縣（市、區）財政部門按照每人每月600元安排資金，2018年-2023年提標部分525元從省財政下撥的城鎮困難群眾解困脫困工作專項資金中安排。

（四）對農村特困人員供養資金，由縣（市、區）財政部門分別按照供養人數和集中供養、分散供養每人每年1596元的標準安排資金。市財政按照章貢區、贛州經濟技術開發區、贛州蓉江新區、南康區、贛縣區供養人數和集中供養、分散供養每人每年564元的標準安排資金給予補助。

（五）對臨時救助資金，由縣（市、區）財政部門按照當地戶籍人口數和每人每年1元的標準安排資金，市財政按照全市戶籍人口數和每人每年0.5元的標準安排資金。

（六）對二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟資金，救濟資金由省財政定額專項補助，2023年調標所需資金增量由縣（市、區）財政負擔。

（七）對孤兒基本生活補助（含孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養兒童）由縣（市、區）財政在上級轉移支付和本級配套的困難群眾救助補助資金中統籌解決。

（八）對殘疾孤棄兒童、殘疾事實無人撫養兒童發放照料護理補貼資金，所需資金由縣（市、區）財政統籌解決。

三、嚴格落實相關政策規定

（一）堅持分類施保。對低保對象中的常補對象要按照低保標準給予全額補助，對低保對象中的非常補對象要給予差額救助，其中，城市低保對象每人每月補助金額不低于290元、農村低保對象每人每月不低于220元。

（二）明確到位時間。各縣（市、區）要在3月31日之前，以人民政府名義正式印發提標提補文件，并向社會發布。保障標準從1月1日開始執行。各縣（市、區）提補資金必須于5月31日前落實到位，并從1月1日開始補發。

（三）加強資金管理。各縣（市、區）要加快預算執行，落實配套資金，加強資金使用管理。發放給困難群眾基本生活的保障資金，要全部實行社會化發放，并確保安全有效運行。