各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣城市社區(qū)管委會(huì)，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位：

11月16日，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)。截至 目前，事故已造成26人死亡、38人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。正在國(guó)外訪問(wèn)的習(xí)近平總書(shū)記立即作出重要批示，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻！要全力救治受傷人員，做好傷亡人員及家屬善后安撫工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，針對(duì)冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作出批示，要求抓緊搜救失聯(lián)人員，全力救治傷員，最大程度減少傷亡，妥善做好相關(guān)善后工作，同時(shí)要盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要舉一反三加強(qiáng)消防安全管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)查密防，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

11月17日，應(yīng)急管理部召開(kāi)全國(guó)安全防范工作視頻調(diào)度會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作作出全面部署。同日，省長(zhǎng)葉建春主持召開(kāi)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)牢底線思維，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓牢抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打好歲末年初安全防范這場(chǎng)硬仗，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市、全縣會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好歲末年初安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作責(zé)任感、緊迫感

歲末年初歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期。當(dāng)前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都在奮力沖刺全年目標(biāo)，容易出現(xiàn)忽視安全、大干快上的情況，企業(yè)搶工期、搶進(jìn)度、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)的問(wèn)題突出；加之天氣變化頻繁，低溫、雨雪、冰凍、寒潮、大霧等災(zāi)害性天氣多發(fā)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑施工、旅游、城市運(yùn)行等帶來(lái)不利影響；冬季居民用電用火用氣明顯增多，生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所門(mén)窗關(guān)閉通風(fēng)不良，發(fā)生群體性火災(zāi)、中毒甚至爆炸事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省共發(fā)生3起特別重大事故，其中有2起發(fā)生在11月份，分別為豐城礦務(wù)局建新煤礦“2003·11·14”特別重大事故、豐城發(fā)電廠“2016·11·24”特別重大事故，教訓(xùn)極為深刻。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要提高政治站位，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面，全面檢視、深入反思我們工作中存在的不足，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，狠抓基層末梢安全責(zé)任措施落實(shí)，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要切實(shí)扛穩(wěn)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，專(zhuān)題會(huì)商研判本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，專(zhuān)題對(duì)歲末年初安全防范工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署再推進(jìn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”重要要求，主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭深入一線檢查指導(dǎo)，帶頭整改重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，帶頭協(xié)調(diào)解決重大安全問(wèn)題，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線。

二、突出工作重點(diǎn)，迅速開(kāi)展冬春消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深刻吸取呂梁“11·16”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，要緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所迅速開(kāi)展排查整治“回頭看”,對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的人員密集場(chǎng)所消防安全“生命通道”、高層建筑、“園中園”“廠中廠”等整治行動(dòng)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理；要對(duì)工礦企業(yè)的辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場(chǎng)所高度重視、重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查用火用電用氣安全，對(duì)存在重大隱患的該停用的堅(jiān)決停用。要攻堅(jiān)整治重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格按照全省消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)部署，對(duì)前期排查出的消防安全隱患問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類(lèi)施策、強(qiáng)力整改；尤其對(duì)市、縣掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，務(wù)必加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，攻堅(jiān)推進(jìn)隱患整改，力爭(zhēng)按期全部整改銷(xiāo)號(hào)。要著力管控電氣焊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照省安委會(huì)《全省電氣焊作業(yè)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》14項(xiàng)具體任務(wù)安排，進(jìn)一步強(qiáng)化電氣焊資格管理、用工管理、工具管理、審批備案管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督執(zhí)法“全過(guò)程”管控。要切實(shí)加大消防安全宣傳力度，緊盯火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所區(qū)域開(kāi)展好消防宣傳培訓(xùn)，尤其要嚴(yán)密防范電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電、使用“小太陽(yáng)”等取暖設(shè)備、違規(guī)使用明火等行為，督促街道社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取上門(mén)宣講等方式，教育引導(dǎo)居民注意用火用電用氣安全，提高消防安全意識(shí)，最大限度防止火災(zāi)發(fā)生。

三、注重舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)工作實(shí)際，舉一反三，進(jìn)一步排查整治突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗。交通運(yùn)輸，要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段路面監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化道路沿線管理，加強(qiáng)道路安全警示教育，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”和酒駕醉駕等交通違法行為，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣道路交通安全提示和預(yù)警導(dǎo)控，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的不良勢(shì)頭。城鎮(zhèn)燃?xì)?/font>，要縱深推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，督促餐飲場(chǎng)所抓緊安裝報(bào)警裝置，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備的巡查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“黑氣瓶”等違法行為。非煤礦山，要嚴(yán)防超能力超強(qiáng)度組織生產(chǎn)、非法盜采，加大對(duì)隱蔽致災(zāi)因素的排查治理力度，扎實(shí)推進(jìn)高陡邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品，要加強(qiáng)使用、運(yùn)輸等環(huán)節(jié)安全管控，嚴(yán)格易燃易爆品安全監(jiān)管，嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人數(shù)、避免人員聚集。煙花爆竹，要加大旺季檢查頻次，嚴(yán)查違法分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、零售批發(fā)企業(yè)超量、超范圍儲(chǔ)存等。工貿(mào)，要嚴(yán)格執(zhí)行檢維修作業(yè)和設(shè)備保養(yǎng)的安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批管理、易燃易爆場(chǎng)所防靜電等措施，聚焦“一廠多租”、違規(guī)電氣焊、有限空間作業(yè)等深入開(kāi)展排查整治。建筑施工，要嚴(yán)格抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕趕工期、搶進(jìn)度和違法轉(zhuǎn)包行為；大風(fēng)天氣期間要立即停用塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備，停止室外施工作業(yè)。文化旅游，要督促加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施、景區(qū)索道等隱患排查治理，嚴(yán)防各類(lèi)慶典、集會(huì)、文體賽事等大規(guī)模聚集性活動(dòng)踩踏風(fēng)險(xiǎn)。特種設(shè)備，要扎實(shí)開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施和電梯、鍋爐等安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范使用單位日常安全管理和維護(hù)，嚴(yán)格檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患。教育，要加強(qiáng)校園安全管理，強(qiáng)化重點(diǎn)部位隱患排查，合理安排學(xué)生聚集活動(dòng)，保障師生安全。