石城縣安全生產和防災減災救災委員會關于印發石城縣安全隱患全面排查集中
整治行動方案的通知
縣安全生產和防災減災救災委員會相關成員單位：
現將《石城縣安全隱患全面排查集中整治行動方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
石城縣安全生產和防災減災救災委員會
2025年4月7日
石城縣安全隱患全面排查集中整治行動方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真落實固本強基提升本質安全水平“1＋7”政策文件和市委市政府和縣委縣政府關于安全生產決策部署，決定自即日起至6月底在全縣深入開展安全隱患“全面排查、集中整治”專項行動，現制定方案如下：
一、工作目標
聚焦基礎性風險和季節性風險，聚焦認不清、想不到、易忽視的突出問題和風險隱患，聚焦容易引發重特大事故的環節和群眾身邊隱患，在全縣范圍內集中開展安全大排查、大起底、大整治，全力掃除盲區死角、起底問題隱患、整治突出問題、補齊短板漏洞，進一步夯實安全生產工作基礎，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生，確保全縣社會大局平安穩定、人民生命財產安全。
二、主要任務
（一）全面防控重大事故風險
針對交通、消防、礦山、危化、建筑施工、城鎮燃氣、城市運行、旅游、極端天氣下自然災害等重點領域潛在的重特大事故風險，逐一制定治理方案，落實防范措施，明確整改責任，堅決遏制重特大事故發生。
1.交通領域。制定專項治理方案，全面防控道路客運車輛運行風險、危險貨物道路運輸風險、城市公交運行風險，年內完成15公里農村公路生命安全防護工程建設。〔牽頭縣領導：郭景山，責任部門：縣公安局交警大隊牽頭，縣道路交通安全委員會各成員單位按職責分工負責落實〕
2.消防領域。制定專項治理方案，全面防控人員密集場所、多業態混合生產經營場所、家具和鞋服等加工場所以及人員密集場所違規動火作業、電動自行車違規停放充電、建筑保溫材料設置不符合要求引發的群死群傷火災事故風險。〔牽頭縣領導：鐘本祥，責任部門：縣消防救援局牽頭，縣消防安全委員會各成員單位按職責分工負責落實〕
3.礦山領域。制定專項治理方案，全面防控違規開采、邊坡坍塌、地質災害等重大風險；落實隱蔽致災因素普查治理；開展爆破作業、外包工程、重大事故隱患等專項整治，提升風險管控能力。〔牽頭縣領導：鐘本祥，責任部門：縣應急管理局牽頭，縣安全生產和防災減災救災委員會有關成員單位按職責分工負責落實〕
4.危化領域。制定專項治理方案，全面防控有毒有害氣體泄漏和易燃危化品火災爆炸等重大風險，嚴格管控危險特殊作業，全覆蓋開展專家指導服務。〔牽頭縣領導：鐘本祥，責任部門：縣應急管理局牽頭，縣安全生產和防災減災救災委員會有關成員單位按職責分工負責落實〕
5.建筑施工領域。制定專項治理方案，全面防控在建房屋市政、交通、水利等項目模板工程及支撐體系、起重吊裝及建筑起重機械安拆、腳手架工程等超危工程垮塌風險，復雜地質條件下工程施工坍塌風險和垮塌風險；嚴厲打擊轉包、違法分包等嚴重違法違規行為，加強在建項目全生命周期安全管理。〔牽頭縣領導：寧雄、李芳、劉衍志，責任部門：縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局牽頭，縣住房和城鄉建設安全委員會各成員單位按職責分工負責落實〕
6.城鎮燃氣領域。制定專項治理方案，全面防控燃氣場站、燃氣管道、餐飲場所瓶裝液化氣使用和管道燃氣用戶端風險，加快推進“小散弱”瓶裝燃氣企業整合，年內完成23公里燃氣管網改造，推進瓶裝燃氣餐飲用戶“應改盡改”。〔牽頭縣領導：李芳，責任部門：縣住建局牽頭，縣住房和城鄉建設安全委員會各成員單位按職責分工負責落實〕
7.城市運行領域。制定專項治理方案，全面防控橋梁安全、城市道路塌陷、自建房坍塌等重大風險，推進城市道路地下空洞全覆蓋檢測，對排查新增發現存在安全隱患的經營性自建房實行閉環管理。〔牽頭縣領導：李芳，責任部門：縣城管局、縣住建局分別牽頭，縣安全生產和防災減災救災委員會有關成員單位按職責分工負責落實〕
8.文旅領域。制定專項治理方案，全面防控新業態旅游項目和大型集聚活動風險，對風險較高的旅游新業態項目定期開展隱患排查，?嚴格落實大型活動“一活動一方案”要求，強化大型游樂設施監管，停運一批不能滿足安全條件的設施設備。〔牽頭縣領導：劉賓，責任部門：縣文廣旅局牽頭，縣文化和旅游安全委員會各成員單位按職責分工負責落實〕
9.極端天氣下自然災害風險。制定專項治理方案，全面防控山洪、地質災害，山塘水庫、水電站潰壩風險，城市內澇、森林火災等，加快推進病險水庫（山塘）除險加固和綜合整治，強化地質災害排查治理，開展巨災情景構建。〔牽頭縣領導：寧雄、李芳，責任部門：縣水利局、縣自然資源局、縣林業局、縣城管局、縣文廣旅局、縣氣象局、縣應急管理局、石城東站、縣供電公司按職責分別牽頭，縣安全生產和防災減災救災委員會有關成員單位按職責分工負責落實〕
此外，特種設備、能源、校園、農林牧漁等其他行業領域也要針對本行業領域重特大事故風險制定專項治理方案，完善風險管控措施，堅決防范遏制重特大事故發生。〔牽頭縣領導：相關行業領域分管副縣長，責任部門：特種設備、發改、教育、農業農村等行業主管部門牽頭，縣安全生產和防災減災救災委員會有關成員單位按職責分工負責落實〕
（二）全面排查群眾身邊隱患
各鄉鎮、縣城市社區、各行業領域要結合正在開展的安全生產治本攻堅三年行動，聚焦群眾身邊的安全隱患，開展地毯式、拉網式風險隱患排查，確保全域覆蓋、不留盲區。
1.全面排查人員密集場所安全隱患。聚焦商場超市、公共娛樂場所、養老機構、校外培訓機構、醫院等人員密集場所，開展火災隱患排查整治。重點排查整治使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規設置人員住宿、電氣使用不規范、違規開展電氣焊動火作業、養老和校外培訓機構不具備消防條件等隱患，持續攻堅推進暢通消防生命通道集中整治以及電動自行車集中整治行動。集中整治期間，縣消防部門牽頭定期開展消防整治“夜查夜巡”，加大隱患排查整治力度，及時在屬地主流媒體曝光違法典型案例。4月底前，縣政府掛牌一批重大火災隱患單位。〔牽頭單位：縣消防救援局牽頭，縣商務局、縣文廣旅局、縣民政局、縣教體局、縣衛健委等部門按職責分工負責，各鄉鎮、縣城市社區落實屬地責任〕
2.全面排查公共領域安全隱患。一是聚焦公眾出行安全，狠抓道路交通安全綜合治理“八大提升行動”落實，加強路面通行秩序管控，將警力、裝備向“一早一晚”等重點時段以及普通國省道等重點路段傾斜，提高路面見警率、管事率，嚴查“三超一疲勞”、農村“兩違”、占用對向車道行駛等易肇事肇禍違法行為，對事故多發路口、臨水臨崖路段、國省道平交路口等開展針對性排查，問題隱患限期完成整改。二是聚焦公共場所安全，強化商場、超市、影院、圖書館、體育館等場所建筑、消防等安全隱患排查。三是聚焦公共設施安全，強化供水、供電、供氣等供應設施的建設安全、日常運維安全。四是聚焦公共娛樂安全，強化游樂場設施的安全檢查與維護、景區內的游覽設施及道路安全、KTV等娛樂場所的消防安全、疏散通道隱患排查。五是聚焦大型活動安全，強化體育賽事、文藝演出、集會等大型活動時場地搭建安全、人員限流管控、現場安全保衛、應急預案完善等安全防范措施落實。此外，其他涉及公共安全的行業領域也要結合事故規律特點，深入開展群眾身邊隱患集中排查整治。〔牽頭單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣商務局、縣住建局、縣城管局、縣發改委、縣文廣旅局、縣教體局、縣市監局、縣消防救援局等縣直各負有安全監管和行業管理職責的部門負責，各鄉鎮、縣城市社區落實屬地責任〕
3.全面排查汛期安全隱患。對全縣水庫（水電站）、山塘、涉水工程、山洪地質災害隱患點及城市易澇點開展全面排查和責任包保，汛期（4-9月）按照“雨前排查,雨中巡查,雨后核查”的要求實施動態監測，及時更新各類隱患臺賬；對山洪災害危險區、地災隱患點人員要落實應急預案，嚴格執行提前轉移制度，并妥善安置，確保安全。同時，要進一步更新完善強降水“631”風險預警叫應機制名單，做到應納盡納、應叫盡叫。〔牽頭單位：縣水利局、縣自然資源局、縣城管局、縣氣象局、縣文廣旅局、縣應急管理局等部門按職責分工負責，各鄉鎮、縣城市社區落實屬地責任〕
4.全面排查森林火災安全隱患。強化火源管控，嚴管五類人員、嚴查野外用火、嚴密巡查督查，嚴厲打擊違規野外用火行為。緊盯重點敏感時期，在清明、五一等重點敏感時期，強化火源管控和監測預警，嚴格實行林區入口火種檢查制度，嚴禁攜帶火種進入高火險區域。對林區內重要目標、重要設施等進行摸底調查，持續深化林區輸配電線路、油氣管道、公墓周邊、鐵路沿線等風險點排查治理，定期清理林緣地帶、防火隔離帶內可燃物。〔牽頭單位：縣林業局、縣供電公司、石城東站、縣應急管理局等部門按職責分工負責，各鄉鎮、縣城市社區、縣贛江源管理局落實屬地責任〕
（三）全面壓實安全生產責任
1.壓實黨政領導責任。縣安全生產和防災減災救災委員會要專門研究部署推進全縣專項行動，專題聽取重點領域重大事故風險防控情況匯報，解決重點難點問題。縣四套班子領導要抓好掛點鄉鎮、掛點領域、掛點項目、掛點路段以及分管聯系領域的專項行動工作。6月底前，縣四套班子領導帶隊深入掛點鄉鎮和分管聯系領域開展一輪指導，重點抓好“五看”（看專項行動部署開展情況、看安全生產重點工作落實情況、看九大領域重大事故風險防控情況、看重大事故隱患排查和整改情況、看黨政領導領銜推動情況）。要壓實基層屬地責任，發動網格員、應急管理員和基層力量到崗履職，開展安全生產宣傳教育和隱患排查，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
2.壓實部門監管責任。各負有安全監管職責的部門要按照《石城縣安全生產“三管三必須”實施細則》要求，認真抓好本行業領域專項行動，及時梳理任務清單和措施清單，加強部署推進和工作調度，并及時向分管縣領導報告整治情況。要通過“四不兩直”和開展專家服務等方式，提高安全生產隱患排查和監管質效，對行業領域內發現的嚴重違法違規行為，要狠抓典型，及時曝光。
3.壓實企業主體責任。各鄉鎮、縣城市社區和負有安全監管職責的部門要加大《石城縣安全生產和防災減災救災委員會辦公室關于印發進一步推進生產經營單位安全生產主體責任落實實施方案的通知》的宣貫力度，推動企業全面落實安全生產主體責任十條措施；督促高危行業領域企業今年4月底前須在企業（車間）入口處和其他醒目位置張貼懸掛所涉風險領域的《重大事故隱患判定標準》，并公示縣級監管部門和企業內部舉報電話，按規定要求開展重大事故隱患自查自改；督促企業主要負責人依法履行《中華人民共和國安全生產法》第二十一條規定的七項職責，每季度至少組織開展一次重大事故隱患排查，在節假日、全國兩會等重要敏感時期在崗帶班；對未按要求落實十條措施和重大事故隱患自查自改的企業，進行集中約談；對企業主體責任落實存在突出問題甚至發生生產安全事故的，依法從嚴查處，確保企業主體責任落實到位。
三、工作要求
（一）要高度重視。各鄉鎮、縣城市社區、各有關部門要深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻認識開展集中行動的重要意義和現實緊迫性，切實把思想和行動統一到市委市政府和縣委縣政府關于安全生產決策部署上來，堅決克服松懈思想、厭戰情緒和僥幸心理，按照“全面排查、集中整治”的要求，全面宣傳發動，加強工作調度，確保專項行動取得實效。
（二）要強化推進。各鄉鎮、縣城市社區、各行業部門要根據本轄區、本行業領域工作實際，進一步細化行動措施，聚焦突出問題，拎出重點任務，列出時間安排，實行掛圖作戰。對發現的問題隱患，要建立臺賬、立行立改、持續跟進、銷號管理，實現整改閉環；一時難以整改到位的，要落實整改責任、措施、資金、時限和應急預案；對系統性、復雜性、關鍵性難題，由黨政領導領銜推動整改。
（三）要嚴格監管。各鄉鎮、縣城市社區、各負有安全監管職責的部門要提升隱患排查和監管質效，敢于動真碰硬，對嚴重違法違規行為，嚴格落實“四個一律”（停產整頓、關閉取締、從嚴處罰、追究法律責任），絕不姑息遷就。要加大曝光生產經營單位因隱患排查治理不到位被追究責任的典型案例。同時，落實為基層減負要求，規范涉企檢查，將安全監管和指導服務有機結合。
（四）要廣泛宣傳。各鄉鎮、縣城市社區、各部門要將集中整治行動宣傳至各有關單位、有關部門、有關個人，廣泛采取“線上＋線下”“傳統＋現代”等各種方式，利用戶外LED大屏、室內外電子屏、公共廣播、短信等各類載體，密集開展宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。要鼓勵各方力量全面參與，積極引導廣大企業職工和人民群眾舉報事故隱患，對舉報安全生產重大事故隱患和違法行為的，落實獎勵制度，努力營造全社會關心支持安全生產的濃厚氛圍。
（五）要強化問效。各鄉鎮、縣城市社區、各有關部門要將集中整治行動納入日常安全監管重要內容，加強過程調度。要將集中整治行動列入安全生產突出問題專項整治重要內容，嚴查損害群眾利益等違規違紀行為；對推進專項行動不重視、不認真、發現問題不處理的，將視情采取相關工作措施進行督促提醒。對發生生產安全事故的，由縣級掛牌督辦，并啟動責任倒查機制，依規依紀依法嚴肅追究相關人員責任。
請九大領域牽頭單位于4月10日前上報本領域專項治理方案，各鄉鎮、縣城市社區和各部門（單位）于2025年4月8日前完成動員部署工作，每月15日、30日前報送《石城縣安全隱患全面排查集中整治行動調度表》和《石城縣安全隱患全面排查集中整治行動臺賬》（見附件1、2），每月30日前報送《石城縣安全隱患全面排查集中整治行動領導領銜推動整改難題臺賬》（見附件3）；6月30日前將工作開展全面情況報縣安全生產和防減救災委辦公室。
縣安全生產和防減救災委辦公室聯系人：劉瑜，聯系電話：5721835，電子郵箱：scxawb001@163.com。
附件：1.石城縣安全隱患全面排查集中整治行動調度表
2.石城縣安全隱患全面排查集中整治行動臺賬
3.石城縣安全隱患全面排查集中整治行動領導領銜推動整改難題臺賬
4.石城縣安全隱患全面排查集中整治行動重大生產安全事故風險管控清單
附件1
石城縣安全隱患全面排查集中整治行動調度表
單位名稱： 時間：2025年 月 日
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總體 情況 |
制定專項治理方案（個） |
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黨政領導領銜推動整改難題（個） |
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排查發現隱患（個） |
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已完成整治的隱患（個） |
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其中排查發現的 重大事故隱患（個） |
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其中已完成整治的 重大事故隱患（個） |
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企業自查自改情況（以部門抽查檢查的情況為準） |
主管企業數量（家） |
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部門抽查檢查的企業（家） |
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從業人員安全技能培訓（人數） |
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主要負責人帶隊檢查（家） |
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持證上崗電焊等特種作業人員（人） |
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電焊等人員無證上崗作業（人） |
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按規定開展應急演練（家，人次） |
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主要負責人安全教育培訓（人） |
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應急救援隊伍建設（家） |
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應急救援隊伍建設（人） |
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部門幫扶和精準執法情況 |
部門領域 |
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檢查次數 |
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聘請專家（人數） |
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高危企業幫扶指導（家次） |
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執法人員專題培訓（人次） |
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行政處罰（次，萬元） |
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“一案雙罰”（次） |
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移送司法機關（人） |
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曝光企業（家） |
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約談企業（家） |
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聯合懲戒企業（家） |
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關閉取締企業（家） |
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公布典型執法案例（個） |
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公布危險作業罪案例（個） |
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宣傳曝光情況 |
是否在縣級主流媒體開設安全生產專題欄目 |
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對重大隱患掛牌督辦（起） |
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對專項整治情況進行通報（次） |
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問責處理（人） |
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注：從4月份開始上報，每月15日、30日前上報近半月的情況信息，并完成治本攻堅三年行動信息系統上報。
附件2
石城縣安全隱患全面排查集中整治行動臺賬
填報單位（蓋章）： 填報人： 聯系電話： 填報時間：
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序號 |
隱患情況 |
整改措施 |
整改時限 |
整改責任單位 |
整改進展情況 |
是否完成 |
備注 |
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注：從4月份開始上報，每月15日、30日前上報近半月的情況信息。
附件3
石城縣安全隱患全面排查集中整治行動領導領銜推動整改難題臺賬
填報單位（蓋章）： 填報人： 聯系電話：
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序號 |
重點難點隱患問題 |
解決措施 |
整改時限 |
整改進展 |
整改責任人 （領銜領導） |
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備注：1.各鄉鎮、縣城市社區和各部門主要負責同志要領銜推動解決系統性、復雜性、關鍵性難題。
2.從4月份開始上報，每月30日前上報本月的情況臺賬。
附件4
石城縣安全隱患全面排查集中整治行動重大生產安全事故風險管控清單
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領域類別 |
存在重大風險 |
具體管控措施 |
牽頭縣領導 |
牽頭責任人 |
責任單位 |
完成 時限 |
備注 |
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（一）交通領域 （一）交通領域 |
1.道路客運車輛運行風險。目前我縣存在農村客車、縣際班線客車、旅游包車等各類運營道路客運車輛74輛。 |
推動壓實相關企業安全主體責任。深入客運企業開展安全隱患排查，督促企業嚴格落實車輛動態監控、駕駛人安全教育、車輛維修保養等安全管理責任。定期梳理中高風險客運企業，聯合相關部門采取通報提醒、警示約談、掛牌督辦等措施，督促相關企業整改問題隱患、消除源頭安全風險。 |
劉衍志 |
陳強 |
縣交通運輸局、縣交警大隊、 縣文廣旅局、 縣應急管理局等單位 |
長期堅持 |
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2.危險貨物道路運輸風險。目前，長期在我縣從事危險品運輸業務的外地車危貨車有30余輛。車輛主要途經交通安全基礎薄弱的國省道農村地區路段，安全風險防控難度大。 |
嚴格落實《江西省全面加強危險貨物道路運輸安全管理工作的實施意見（試行)和《贛州市道路危險貨物運輸管理實施細則》，進一步深化危險化學品道路運輸全鏈條安全整治工作機制，聚焦業務委托管理、通行路線規劃、過境車輛引導、事故應急處置等重點環節，加強聯合監管、深化執法協作、強化信息通報，最大限度預防和減少危險貨物道路運輸事故。 |
縣交通運輸局、縣交警大隊、 縣應急管理局、縣科工局、 縣生態環境局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣消防救援大隊等單位 |
長期堅持 |
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3.道路設施不完善的風險。我縣存在急彎陡坡、臨水臨崖路段，部分普通國省道建設標準不高，路面行車道寬度較小，路側及中央隔離設施、照明等基礎設施不夠完善。如206國道石城北段（總長約25.5km）目前正在進行升級改造施工，未在易擁堵易引發事故的平交路口設道路交通信號燈，未在平交路口、人行橫道處、城區共線路段設置路燈，未在支路設減速帶、讓行標志等；又如西環路與工業二路路口、G206國道1898公里200米處與石城北高速連接線路口因嚴重交通安全隱患被市級掛牌督辦，目前正在整改。 |
推進風險隱患路口路段排查治理，開展亡人事故點段復盤，排查治理公路安全隱患突出路口路段和交通事故易發多發隱患點段、繼續推動“降速、封口、增視距”專項行動，開展道路交通事故多發路段排查整治情況“回頭看”，堅決做到安全隱患排查全覆蓋、整改無死角，推動不少于80%的風險隱患路口路段納入年度治理范圍。 |
郭景山 |
黃曉明 |
縣交警大隊、 縣交通運輸局、縣城管局、 縣公路發展分中心、 縣應急管理局、 各鄉鎮人民政府、 縣城市社區管委會等單位 |
長期堅持 |
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4.駕駛員疾病造成車輛不可控風險。如2024年5月25日，一公交車在我市南門口發生墜落重大涉險事故。 |
1、要求企業組織駕駛員定期體檢，對體檢不符合要求的駕駛員進行調崗或勸退，杜絕“帶病上路”。 |
劉衍志 |
陳強 |
縣交通運輸局、縣交警大隊、縣文廣旅局、縣教體局、縣衛生健康委等單位 |
2025年12月 |
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（二）消防領域 |
5.大型商業綜合體、多業態混合經營場所以及混合生產場所，由于功能業態復雜、人員密集，一旦發生火災易導致群死群傷。目前，全縣大型商業綜合體1家（家家樂），多業態混合生產經營場所2處（萬象廣場、愛琴廣場），混合生產場所7家（江西海川包裝有限公司、江西國宣廣電科技有限公司、江西省宏興選礦設備制造有限公司、石城龍升體育用品有限責任公司、石城縣工業發展投資有限公司、贛州市藍魚鞋業有限公司、江西著赫電子科技有限公司）。 |
一是壓實屬地管理責任、部門監管責任、單位主體責任，按照“三管三必須”要求，落實監管責任，防止失控漏管，狠抓工作落實。 |
鐘本祥 |
譚華君 |
縣消防救援大隊、 各鄉鎮、 縣城市社區、 縣商務局、 縣工業園管委會等單位 |
長期堅持 |
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6.經營性自建房消防火災風險。近10年，全市2起較大亡人火災均發生在自建房，分別為南康區唐江鎮盧某輝自建房“2017·12·30”亡5人火災、南康區塔坳安置點“2019·10·9”亡3人火災。目前，全縣共排查生產經營租住村（居）民自建房19棟，其中居住5人以上住宿人員5人及以上自建房16棟，租住30人以上1棟。 |
縣消防救援大隊、各鄉鎮、 縣城市社區、 縣住房和城鄉建設局等單位 |
長期堅持 |
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7.群租房存在違規改建租住大量人員，使用可燃和有毒材料進行分隔和裝修，擅自改造電氣線路等問題，發生群死群傷火災風險較高。目前，全縣有19個群租房，有2個位于溫坊社區，17個位于琴江鎮。 |
縣消防救援大隊、各鄉鎮、 縣城市社區、 縣住房和城鄉建設局、縣公安局等單位 |
長期堅持 |
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8.寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所也存在潛在群死群傷風險。從行業分析，家具行業、鞋服行業、“廠中廠”內工貿企業以及危化企業地域性產業火災隱患量大面廣，整治存在反復的情況。從致災因素分析，違規動火作業、電氣線路故障是造成火災的主要原因。 |
縣消防救援大隊、各鄉鎮、縣城市社區、縣文廣旅局、縣商務局、縣教體局、縣衛健委、縣民政局等單位 |
長期堅持 |
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9.密室逃脫（劇本殺）、直播間、自助棋牌室、私人影院等風險較大。 |
一、因私人影院、密室逃脫等經營場所負責人和從業人員更換相對頻繁，加強與市監、公安和鎮街等部門信息共享，對該類新業態底數進行了重新摸排。對密室逃脫、私人影院等場所負責人進行全覆蓋的警示約談。二、加強部門協作，與公安、消防、市場監管和鎮街等部門，增加頻率開展不定期的聯合檢查。 |
廖小斌 |
縣文廣旅局、縣消防救援大隊、縣公安局各鄉鎮、縣城市社區等單位 |
2025年12月 |
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（三）礦山領域 |
10.邊坡坍塌風險。邊坡滾石、滑坡易危及作業施工人員安全的風險。 |
嚴格按安全設計留安全平臺和清掃平臺，加強日常巡查檢查，防止邊坡塌陷。 |
鐘本祥 |
黃景春 |
縣應急管理局、縣自然資源局等單位 |
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11.蔽致災因素風險。地質構造、水害造成作業人員傷亡或財產損失的事故的風險。 |
聘請專業技術人員開展隱蔽致災因素普查，摸清致災因子，逐項落實專人跟蹤落實。 |
縣應急管理局、縣自然資源局等單位 |
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12.爆破作業風險。由于爆破有飛石危害、沖擊波破壞有害氣體擴散等風險，造成作業人員傷亡或財產損失的事故。 |
對爆破人員加強教育培訓，經培訓考核合格持證上崗，遵守《爆破作業規程》規范作業。 |
縣應急管理局、縣自然資源局等單位 |
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13.地質災害風險。由于滲透破壞、暴雨、滑坡和裂縫等原因造成地質災害。 |
對存在的風險進行分析和管控，排查都隱患實行閉環管理，落實專人負責；加強部門協作，不定期開展聯合檢查和工作指導。 |
縣應急管理局、縣自然資源局等單位 |
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（四）危化品領域 |
14.有毒有害氣體泄漏，氟化氫、液氯等有毒氣體泄漏易造成大規模人員中毒事故。 |
經縣應急管理局研判，我縣無此類風險。 |
鐘本祥 |
黃景春 |
縣應急管理局、縣科工局、縣工業園區管委會等單位 |
長期堅持 |
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15.易燃危化品火災爆炸，汽油等易燃液體或氣體泄漏易引發火災或爆炸。 |
一是落實重大危險源包保責任，由企業主要負責人、技術負責人和操作負責人對危險化學品重大危險源實行責任包保。二是落實自動化技防措施，危險化學品生產企業按照要求全部配備溫度、壓力、夜位、流量等信息的不間斷采集和監測系統。24小時不間斷監控，實現緊急切斷和自動化控制功能。三是嚴格管控危險特殊作業，重大危險源企業按照要求嚴格落實人員定位管控和特殊作業場景運用，實現作業票電子化，確保特殊作業全流程、各環節得到有效管理和控制。四是配合好對重大危險源企業“消地協作”專項督導檢查，推動企業落實安全生產主體責任。 |
縣應急管理局、縣發改委、縣科工局、縣工業園區管委會等單位 |
長期堅持 |
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（五）建筑領域 （五）建筑領域 |
16.模板工程及支撐體系、起重吊裝及建筑起重機械安拆、腳手架工程等超危工程垮塌風險，未編制專項施工方案或未按方案施工。 |
加強對施工單位是否及時編制有針對性危大工程專項施工方案，以及超危工程專項施工方案是否組織專家論證等內容的檢查抽查力度，一旦發現存在未按方案施工等情況，及時下發整改通知單，督促整改到位。 |
李芳 |
賴國清 |
縣住房和城鄉建設局、縣國資委等單位 |
長期堅持 |
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17.在建項目深基坑、高邊坡施工存在垮塌風險，未按要求開展穩定性監測，臨時降（排）水不到位。 |
1.加強對在建項目深基坑、路塹高邊坡項目的檢查抽查力度，重點檢查基坑邊坡監測及施工場地排水情況的檢查，一旦發現存在未按方案施工等情況，及時下發整改通知單，督促整改到位。 |
縣住房和城鄉建設局、縣國資委等單位 |
長期堅持 |
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（六）城鎮燃氣領域 （六）城鎮燃氣領域 |
18.燃氣場站風險。目前，全縣天然氣場站1個（石城縣海特燃氣有限公司花園門站），在今年市督導包保組反饋了2條問題隱患。 |
針對市督導包保檢查隱患現場復核整改情況，持續加強行業常態化監管，推進燃氣經營企業標準化建設工作，消除問題隱患。 |
李芳 |
賴國清 |
縣住房和城鄉建設局、縣市場監管局等單位 |
長期堅持 |
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19.燃氣管道風險。燃氣管道泄漏，管道腐蝕、老化、存在質量缺陷、外力破壞。目前，全縣天然氣管網總長約231余公里，其中，市政管道總長75公里，庭院管（立管）總長156公里。 |
全面推進石城縣城市燃氣管道等老化更新改造項目，對老舊腐蝕管道全部更新改換新管道。制定《關于進一步防范第三方施工破壞燃氣管線設施的通知》，對石城縣在建項目參建單位開展宣傳培訓，強化第三方保護地下燃氣管網保護意識，督促燃氣經營企業加強轄縣燃氣管網巡線檢查。 |
縣住房和城鄉建設局、縣市場監管局等單位 |
長期堅持 |
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20.餐飲場所瓶裝液化氣使用風險。目前，全縣仍有瓶裝石油液化氣餐飲用戶458余戶，一些城市美食街、美食城等人口密集縣域，也大量使用瓶裝石油液化氣。同時瓶裝液化氣居民用戶54800余戶。 |
一是針對新開餐飲企業，要求餐飲行業主管部門商務局、市監局嚴格準入餐飲企業營業前安裝燃氣報警裝置。二是對餐飲商鋪和部分居民用戶實施“瓶改管”工程。三是對全縣天然氣用戶和液化氣居民用戶免費加裝燃氣安全裝置 |
李芳 |
賴國清 |
縣住房和城鄉建設局、縣商務局、縣市場監管局等單位 |
2026.06 |
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21.管道燃氣用戶端風險。用戶不安全使用燃氣、安全措施不到位，膠管質量不合格，私自改動燃氣設施。 |
實施石城縣燃氣領域“三項行動”，全面開展燃氣用戶“敲門行動”、餐飲場所“掃街行動”、燃氣經營企業“對標行動”，深入社縣、公共場所開展“六進”行動，提高燃氣用戶安全用氣意識 |
縣住房和城鄉建設局、各鄉鎮、縣城市社區、縣市場監管局、縣商務局等單位 |
長期堅持 |
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（七）城市運行領域 |
22.橋梁安全風險。 |
按期對城市橋梁進行專業檢測，對檢測存在風險的橋梁及時采取相應措施及時消除隱患 |
李芳 |
黃偉堅 |
縣城管局 |
長期堅持 |
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23.浮橋吊橋類設施安全風險。我縣沿江路小溪河入琴江河河岸交接處游步道原浮橋因年久失修破損嚴重，需重新建設一座銜接南北游步道貫通的小橋。 |
老橋已拆除并封閉通行，已擬定兩種新橋建設方案并上報。 |
縣城管局、縣文廣旅局、縣應急管理局等單位 |
2025年12月 |
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24.城市道路塌陷風險。因脫空、空洞等結構病害，造成路面塌陷、坍塌等隱患。主要涉及漿砌涵洞、磚砌箱涵、蓋板溝周邊道路及居民縣、商業縣、交通干道等重點縣域。 |
定期監測和巡查，及時發現路面沉降、空洞等隱患；強化施工監管，嚴格審核地下工程方案，優化地下管線管理，對漿砌涵洞、磚砌箱涵、蓋板溝等重點區域的施工進行重點監督，督促權屬單位加強巡查和維護；加強跨部門信息共享和應急處置能力，確保在突發塌陷事故時能夠迅速響應，保障人員安全并盡快恢復道路通行。 |
縣城管局、縣交通運輸局、縣公路發展分中心等單位 |
長期堅持 |
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25.自建房坍塌風險。日常排查不到位、整治不及時，管控措施未落實，加上部分房屋產權人（使用人）安全意識淡薄等原因可能導致房屋坍塌的風險。 |
持續開展房屋安全隱患動態排查，引導房屋產權人、使用人自查，督促鄉鎮、單位嚴格落實常態化巡查發現工作機制要求，定期開展巡查，極端天氣、節假日加大巡查頻率，及時發現和消除安全隱患，對發現問題及時歸集到臺賬，采取針對性措施整治。 |
賴國清 |
縣住房和城鄉建設局、各鄉鎮、縣城市社區、縣城管局、縣教體局、縣衛生健康委、縣文廣旅局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣商務局、縣民政局、縣民宗局、縣城投集團等單位 |
長期堅持 |
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（八）文旅領域 |
26.新業態旅游項目風險。近年來，玻璃棧道（棧橋、吊橋、索橋、觀景平臺）、漂流等新興業態增長迅速，風險系數較高。全縣現有新業態旅游項目2個，其中處于正常運行狀態的1個，為通天寨的玻璃棧道；處于停運狀態的有1個。 |
委托專業機構對玻璃棧道進行荷載試驗、結構穩定性檢測。每日巡檢，檢查銹蝕件等問題；定期維護，每年全面檢修；限流管理，高峰時段控制游客流量，設置安全警示。每季度對玻璃棧道進行安全檢查，確保項目運行和游客的安全。 |
劉賓 |
廖小斌 |
縣文廣旅局 |
2025年12月 |
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27.大型集聚活動風險。包括文化旅游節、體育賽事、景區自行組織大型群眾聚集性活動，易出現大規模人群踩踏，特別是八卦腦等場所。 |
八卦腦在舉辦大型集聚活動前，要求八卦腦制定大型群眾活動安全工作方案和履行相關報備手續，聯合消防、市監等相關部門前往活動現場全面檢查，及時排查消除隱患。 |
縣文廣旅局、縣教體局、縣城管局、縣公安局、縣交警大隊等單位 |
2025年12月 |
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（九）極端天氣下自然災害風險 （九）極端天氣下自然災害風險 |
28.山洪災害。受地形地貌影響，我縣河流落差大，洪水匯流時間短，強降雨極易造成山洪災害，共有150個山洪災害危險點涉及4003戶18500人。 |
1.制定山洪災害防御預案，落實縣、鎮、村、組、戶五級聯防責任，明確轉移路線和地點。 |
寧雄 |
許誠久 |
縣水利局、各鄉鎮、縣城市社區、縣應急管理局等單位 |
2025年12月 |
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29.山塘水庫和水電站潰壩。全縣48座水庫、39座水電站和146座萬方以上山塘。 |
1.制定水庫度汛方案和應急預案，明確水庫山塘有關責任人職責、汛期運行水位及安全度汛措施。 |
縣水利局、各鄉鎮、縣城市社區、縣應急管理局等單位 |
2025年12月 |
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30.地質災害：現有各類地質災害隱患點共883處,潛在災害類型包括崩塌70處、滑坡189處、切坡風險點624處，共威脅1935戶9715人、威脅財產51179.27萬元。 |
1.883處地質災害隱患點落實群測群防員和按要求監測； |
李芳 |
劉龍水 |
縣自然資源局、各鄉鎮、縣城市社區、縣水利局等單位 |
長期堅持 |
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31.城市內澇。惡劣天氣影響下，城區雨量過大，道路容易積水，出現內澇。 |
制定應急防汛方案，加強與氣象、水利等相關部門的溝通，實情掌握最新的雨情和水利情況；加強對低洼易澇區域的巡查力度，在出現內撈處設置明顯警示標志，并及時采取有效措施進行排澇。 |
黃偉堅 |
縣城管局、各鄉鎮、縣城市社區、縣水利局、縣應急管理局等單位 |
長期堅持 |
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32.森林防火。全縣林區內重點目標和重要設施多，其中國家級自然保護區1個、省級森林公園3個、古建筑和歷史文化遺跡3處、寺廟54處，穿越林區鐵路12.1公里、林區輸變電線路408.89公里。 |
一是強化森林防火宣傳。重點時期、重要節假日，督促護林員加強巡護，組織開展森林防火專項巡護活動，壓實“兩長兩員”防火責任。二是組織開展野外火源專項治理和林區隱患排查整治行動。三是積極申報森林消防蓄水池試點項目，積極爭取資金在各鄉鎮建設火情瞭望臺。 |
寧雄 |
鄧揚俊 |
縣林業局、各鄉鎮、縣城市社區、縣贛江源管理局、縣應急管理局、縣發改委、縣文廣旅局、石城東站等單位 |
2025年12月 |
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