發布時間：2025-08-25 11:17:22發布來源：國家發改委
?? 案例1：云南省西雙版納州、麗江市文化和旅游部門因旅游市場凈化整治，未按相關規定開展審批，影響當地旅行社準入經營
為進一步開展旅游市場凈化整治，云南省對存量旅行社開展整頓工作。云南省發展改革委在全省范圍內開展違背市場準入負面清單案例線索收集工作期間，發現西雙版納、麗江兩 地文化和旅游部門已暫停旅行社業務審批。有關州（市）范圍內，已注冊工商營業執照且已通過縣（市、區）?文化和旅游局初審合格的部分旅行社，在全國旅游監管服務平臺上提交設立旅行社申請后，長期未通過有關州（市）文化和旅游部門的審批。西雙版納、麗江兩地文化和旅游部門未按相關規定開展審批，導致部分符合條件的旅行社無法開展經營，違反了市場 準入負面清單制度有關要求。
案例來源：地方報送。
處理情況：該案例已完成整改。云南省發展改革委高度重視，與云南省文化和旅游廳、云南省市場監管局及相關州（市）共同組織對此問題進行甄別，推動開展有關整改工作。2022年5月，西雙版納州、麗江市依法恢復旅行社審批。截至2022年8月31日，麗江市新成立旅行社40余家，在暑期共有14家新成立旅行社開展相關業務，累計接待游客3萬人次；西雙版納州恢復旅行社審批業務后，新成立20家旅行社，累計接待游客7萬余人次，占同期全州旅行社接待總人數的21%。兩地新成立旅行社經營積極性高，創新推出省內、州內、市內及定制類等多種旅游服務產品，進一步豐富旅游市場。同時旅行社組織員工以志愿者方式參與旅游景區疫情防控相關工作，積極維護市場環境。該案例整改工作及時響應市場主體訴求，有效激發當地有關行業市場主體活力，獲得市場主體積極肯定。
案例2：云南省昆明市呈貢區禁止特定企業以外的共享單車市場主體在本區運營
云南省昆明市呈貢區禁止除昆明市公共自行車運營管理有限公司以外的共享單車運營主體在呈貢區投放共享單車，對市民出行造成影響。該行為導致其他共享單車企業無法進入當地市場開展經營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。
案例來源：地方報送。
處理情況：該案例已完成整改。云南省昆明市城市管理局于2022年9月邀請在昆明運營的美團出行、青桔出行、哈啰出行三家企業，結合企業自身運營管理實際，通過技術手段將 共享單車運行電子圍欄范圍覆蓋呈貢區，規范區內共享單車運營管理。同時鼓勵其他市場主 體在呈貢區投放共享自行車，與昆明公交集團的有樁公共自行車形成互補，為市民提供高質 量出行服務。
案例3：山東省濱州市城市管理局與共享單車企業簽訂獨家戰略合作協議，限制其他共享單車企業準入經營
2017年12月18日，濱州市城市管理局通過招投標方式，確定上海鈞正網絡科技有限公司為濱州市城區唯一一家共享單車經營企業，并在雙方簽訂的《戰略合作協議》中約定“為避免單車同行無序投放，控制城市車輛總數，甲方不再引進乙方以外的共享單車品牌。如有其它品牌的單車未經甲方許可就隨意投放，甲方將聯動相關部門進行車輛管控”。協議有效期為5年。濱州市城市管理局有關行為限制其他共享單車企業進入當地市場開展經營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。
案例來源：地方報送。
處理情況：該案例已完成整改。2022年1月7日，濱州市城市管理局解除與該公司簽訂的《戰略合作協議》，改正相關違規行為，在局官方網站發布《關于廢止共享單車相關文件的公告》，解除對其他共享單車經營企業公平準入的限制。
案例4：山東省濱州市城市管理局設置不合理市場準入條件，限制小規模運輸企業在本地開展建筑垃圾運輸經營
2018年1月24日，山東省濱州市城市管理局印發《濱州市城市管理行政執法局關于進一步規范城市建筑垃圾處置核準工作的通知》（濱執發〔2018〕3號），規定從事建筑垃圾運輸企業必須“自有具備全密閉運輸機械裝置的專業密閉運輸車輛（單臺荷載質量5噸以上）不少于15輛”，限制小規模運輸企業進入該市市場從事建筑垃圾運輸經營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。
案例來源：地方報送。
處理情況：該案例已完成整改。2022年6月7日，濱州市城市管理局向各縣（市、區）、市屬開發區城市管理局印發《關于廢止有關文件的通知》，廢止《濱州市城市管理行政執法局關于進一步規范城市建筑垃圾處置核準工作的通知》（濱執發〔2018〕3號），并在濱州市城市管理局官方網站向社會進行公告，解除對小規模運輸企業的市場準入限制。
案例5：河南省安陽市8家市場主體違背《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入類措施“禁止違規開展金融相關經營活動”相關規定
河南省安陽市發展改革委主動排查發現，轄區8家企業在注冊名稱中使用“征信”字樣、在企業經營范圍中包含“企業征信業務”等內容，違背了《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入類措施“禁止違規開展金融相關經營活動”中的“非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中不得使用‘銀行’‘保險’‘證券公司’‘基金管理公司’‘融資擔保’‘征信’‘交易所’……等與金融相關的字樣”的相關規定。安陽市發展改革委會同市市場監管局、市商務局、人行安陽市中心支行等相關部門，及時掌握8家企業基本信息及經營狀況。經核查，這8家企業雖然在注冊名稱和經營范圍中使用“征信”字樣，但均未開展征信業務。
案例來源：地方報送。
處理情況：該案例已完成整改。2022年5月，安陽市發展改革委組織召開市場監管部門、商務部門、人行安陽中心支行以及相關企業參加的整改工作協調會，相關職能部門對企業進行了政策解讀和宣傳輔導，使企業切實了解準入規范和監管要求。要求相關企業結合自身實際和具體業務進行整改，及時變更企業名稱和經營范圍。8家企業現已按照時限要求認真完成整改。目前，4家企業已及時變更企業名稱和經營范圍，4家企業由于沒有實質業務已經注銷。
案例6：湖南省張家界市以特許經營權公開拍賣方式限制共享單車企業準入
2022年4月，湖南省張家界市發布城區共享電單車5年特許經營權拍賣公告，4500輛共享單車被分成2000輛、1500輛、1000輛3個標的，競拍底價分別為187萬元、141萬元和94萬元，并于2022年5月進行網上拍賣，成交金額超過4500萬元，是競拍底價的10倍以上。張家界市無法律依據違規設置特許經營權，限制其他共享單車企業準入經營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例正在整改。2022年9月13日，湖南省市場監管局、湖南省發展改革委對張家界市政府就共享單車特許經營權拍賣問題進行約談，聽取具體情況、分析違背市場準入負面清單的主要原因，并對張家界市政府提出處理建議：一是退還拍賣特許經營權所得；二是認真落實公平競爭審查制度，完善公平競爭審查環節；三是加強對市場準入負面清單制度的執行落實，避免變相限制共享單車市場準入。張家界市政府正在按照市場監管部門、發展改革部門有關要求推進問題整改。下一步，請湖南省發展改革委會同有關部門全力督促、持續跟進，確保張家界市政府對共享單車領域違背市場準入負面清單問題盡快整改到位，保障各類市場主體合法權益，營造公平有序的市場準入環境。
案例7：山東省高密市綜合行政執法局濫用行政權力排除其他共享單車企業準入經營
2019年11月，山東省高密市綜合行政執法局委托山東誠德信項目管理有限公司，通過濰坊市公共資源交易中心高密分中心以公開招標方式，確定濰坊快跑網絡科技有限公司為中標單位。高密市綜合行政執法局于2019年12月18日與濰坊快跑網絡科技有限公司簽訂《共享助力自行車運營合同》，合同有效期為5年。以此指定濰坊快跑公司為高密市區域內唯一一家共享單車運行企業，涉及變相限制共享單車企業市場準入，排除、限制其他具有合格資質和服務能力的共享單車企業進入當地市場。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。山東省市場監督管理局發現高密市綜合行政執法局的違法行為后，主動落實依法行政要求，于2022年5月31日向高密市發出《行政建議書》，高密市人民政府責令高密市綜合行政執法局改正相關行為，停止將濰坊快跑網絡科技有限公司作為高密市城市規劃區內唯一一家共享助力自行車經營企業。6月8日，高密市綜合行政執法局書面告知濰坊快跑網絡科技有限公司，與其解除原《共享助力自行車運營合同》，重新簽訂相關合同，刪除指定該公司作為高密市城市規劃區唯一一家共享單車經營企業的內容，并在市政府網站發布公告，消除相關影響。高密市綜合行政執法局召開專題黨組學習會，集體學習《中華人民共和國反壟斷法》、市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度及營商環境有關文件及精神，深刻分析原因，堅決徹底整改，不斷提升依法行政意識水平。
案例8：山東省濱州市惠民縣綜合行政執法局以簽署戰略合作協議的方式排除其他共享助力車企業準入經營
惠民縣綜合行政執法局于2021年9月24日與濟南福航信息科技有限公司簽訂戰略合作協議，其中合作內容第（三）條款中注明：“為避免同行無序投放，控制城市車輛總數，甲方在協議有效期內不再引進其他的共享助力車品牌。如有其他品牌未經甲方許可隨意投放，甲方對車輛實施管控。”第（六）條款中約定：“本協議自簽訂之日起1年內有效，根據雙方合作的實際運營成果，到期后甲方優先考慮乙方后續運營。”
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2021年12月，山東省市場監管局對該行為進行立案調查。惠民縣綜合行政執法局高度重視、積極配合，召開專題黨組會認真學習有關法律知識，深刻分析原因，進行徹底整改。2022年1月10日，惠民縣綜合行政執法局在該縣政府網站公告欄發布《關于廢止共享單車相關文件的公告》，廢止簽署的戰略合作協議，并向山東省市場監管局提交整改報告。惠民縣綜合行政執法局主動采取措施停止相關行為、消除相關后果，山東省市場監管局按程序結束調查。
案例9：云南省昆明市城市管理局通過“招標+協議”的方式變相增設市場準入條件
2021年9月，昆明市城市管理局在昆明市公共資源交易平臺公共服務系統發布《昆明市共享單車運營管理服務項目招標公告》，對昆明市共享單車運營管理服務進行公開招標。根據《招標公告》，昆明市五華區等7區共享單車（含共享自行車和共享助力車）前期擬投放數量為12萬輛，先期準入運營企業3家，經營期限為3年，合同實行一年一簽，經當年考核合格后續簽。昆明市城市管理局依據排名核定運營企業共享單車投放數量，后期再調整準入運營企業將原則上按照此次投標企業排名順序予以確定。中標企業被強制要求與昆明公交集團有限責任公司（包括其全資子公司昆明城市服務管理有限公司）合作，簽訂停放秩序管理服務合同并支付服務費。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。昆明市城市管理局廢除有關招標結果，督促昆明公交集團與3家中標運營企業進行友好協商，解除并終止服務合同，停止收取相關服務費用。合同終止后，由運營企業自行履行好義務范圍內有關共享單車管理服務工作，實施嚴格的網格劃分，定人、定崗、定位做好全市共享單車街面停放秩序的文明勸導、車輛擺放、車容清潔、衛生防疫消殺等維護工作，確保共享單車街面停放有序。
案例10：云南省保山市變相增設共享單車市場準入條件
2020年8月13日，保山市隆陽區人民政府辦公室印發《保山中心城區共享單車管理辦法（試行）》，自2020年10月1日起施行。《辦法》要求，在保山中心城區從事共享單車運營的企業，須依法在隆陽區市場監管部門注冊，設立具有獨立法人資格的企業或持有營業執照的企業法人分支機構，在隆陽區開立企業資金專用賬戶，并將相關數據接入隆陽區數字化城市管理平臺。有關行為限制了外地企業到本地從事生產經營和提供服務。保山市隆陽區城市管理綜合行政執法局對保山中心城區互聯網租賃自行車特許經營權項目采取公開招標，特許一家企業準入經營。2022年3月24日，隆陽區政務服務管理局發布中標結果，保山數字產業發展有限責任公司獲得運營資格，中標價格為960萬元。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2022年9月15日，保山市組織相關部門召開廢止《保山中心城區共享單車管理辦法（試行）》規范性文件專家座談會，9月16日向10個部門及5個街道發出廢止征求意見函，9月26日完成文件廢止工作。按照有關工作要求，于10月中旬解除與相關企業簽訂的特許經營權合同，并妥善做好后續工作。
案例11：云南省瑞麗市住房和城鄉建設局以特許經營權公開拍賣方式限制共享電單車企業準入經營
2020年，云南省瑞麗市住房和城鄉建設局以特許經營權拍賣方式，將瑞麗市城區、姐告城區2500輛共享電單車5年特許經營權及瑞麗市城區、畹町城區2300輛共享電單車5年特許經營權分為兩個標的進行拍賣，起拍價格分別為228萬元、209萬元，未中標企業退出當地市場。其中，城區、姐告城區2500輛共享電單車5年特許經營權成交價高達6500萬元。瑞麗市住房和城鄉建設局無法律依據違規設置特許經營權，限制其他共享電單車企業準入經營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2022年8月28日，經瑞麗市第十八屆人民政府第25次常務會議審議，撤銷此次瑞麗市共享電單車特許經營權拍賣，拍賣遺留問題由瑞麗市住房城鄉建設局按照程序辦理，9月3日印發《瑞麗市共享單車市場企業難“共享”問題整改工作實施方案》，切實推進相關后續工作。
案例12：云南省曲靖市城市綜合管理局變相增設市場準入條件，限制共享單車企業準入經營
2021年12月，云南省曲靖市城市綜合管理局發布《曲靖中心城市互聯網租賃自行車特許經營項目公開招租公告》，將曲靖中心城市（含四區：麒麟區、經濟開發區、沾益區、馬龍區）互聯網租賃自行車5年經營權，以競爭性磋商方式進行招標。合同一年一簽，費用一年一交。2022年1月，根據中標結果公告，北京阿帕科藍科技有限公司和云南捷行汽車租賃有限公司分別以950萬元/年、1000萬元/年的價格中標。另外，曲靖市《關于促進曲靖市互聯網租賃自行車規范發展的實施意見》（2020年8月13日）中規定“從事互聯網租賃自行車經營服務的企業需提供在本市注冊登記的法人營業執照原件及復印件，或非本市法人企業在本市設立分支機構的營業執照原件或復印件”。《曲靖中心城市互聯網租賃自行車特許經營項目競爭性磋商文件》（2021年12月10日）中要求，“投標人一旦中標，應遵照招標文件相關規定在曲靖中心四城區市場監管部門登記注冊成立具備獨立承擔民事責任能力的項目公司以簽訂合同并按合同約定開展特許經營業務”。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。按照曲靖市政府有關工作要求，2022年9月3日，曲靖市交通運輸局等十一部門印發《關于停止執行〈關于促進曲靖市互聯網租賃自行車規范發展的實施意見〉的通知》，不再執行相關具有限制性條件的文件。10月中旬，曲靖市城市綜合管理局依法依規與相關企業終止特許經營權有關合同。
案例13：云南省宣威市住房和城鄉建設局以招租采購方式變相設置市場準入條件，限制共享單車企業準入經營
2022年5月，云南省宣威市住房和城鄉建設局（宣威市城市綜合管理局）發布《宣威市城區共享（電）單車經營權進行公開招租采購項目》招標公告，就宣威市范圍內城區9街道的1萬輛共享（電）單車6年經營權進行公開招標，預算金額為7000萬元。宣威市住房和城鄉建設局以“出租城市街面道路”名義招租采購，中標共享單車企業將獨占招標范圍內共享（電）單車經營權，有關行為限制了其他共享（電）單車企業準入經營，違反市場準入負面清單制度有關規定。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。宣威市已按要求停止相關招標，并按有關規定，合法合規開展互聯網租賃自行車市場準入工作。
案例14：云南省華寧縣住房和城鄉建設局變相增設市場準入條件，限制共享電單車企業準入經營
2021年5月24日，華寧縣住房和城鄉建設局發布《華寧縣縣城建成區共享電單車運營管理服務項目招標公告》，對華寧縣縣城建成區600輛共享電單車3年經營權以市政公共資源有償方式公開招投標，中標企業數量限定為3家。依據《華寧縣縣城建成區共享電單車運營管理服務項目服務合同》，華寧縣住房和城鄉建設局對共享單車限制配額，并對中標企業收取市政公共資源有償使用費。市政公共資源有償使用費報價按每輛每天1元起步，中標單位繳納每輛每天0.1元垃圾清運費（固定價格，不在報價范圍內）。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。9月14日，華寧縣人民政府召開縣政府常務會議，廢止與相關企業簽訂的《華寧縣縣城建成區共享電單車運營管理服務項目服務合同》，停止對相關企業收費，并由有關部門依法做好相關后續工作。
案例15：云南省文山市違規轉讓特許經營權，變相增設市場準入條件限制共享電踏車企業準入經營
2020年11月4日，云南省文山市發布《文山市人民政府辦公室關于印發文山市共享電踏車試點運營實施方案的通知》，將文山市共享電踏車特許經營權直接授權市交通服務公司組織實施，由該公司招投標引進共享電踏車運營企業（原則上不超過3家）并簽訂《文山市共享電踏車試點運營服務項目合同》。試點期間，城區共享電踏車投放不得超過6000輛（3年），并由市交通服務公司收取項目經營管理費。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2022年9月2日，文山市人民政府撤銷特許共享電踏車經營的批復，停止向相關企業收取費用，并責成有關部門依法依規做好相關后續工作。
案例16：云南省大理市變相轉讓特許經營權限制共享單車企業準入經營
2021年2月，云南省大理市發布《大理市共享單車、助力車項目招標文件》，明確由大理市城市更新置業有限公司就共享單車企業準入進行公開招投標，并由招標人統一調配共享單車配額。共享單車企業須按共享單車、助力車營業流水的10%上繳給大理市城市更新置業有限公司，作為市政基礎設施特許經營權合作服務費。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2022年9月22日，大理市人民政府廢止《大理市共享單車、助力車項目招標文件》，大理市城市管理綜合行政執法局廢止大理市城市更新置業有限公司獲取的共享單車、公共助力車特許經營項目內容，并責成大理市城市更新置業有限公司依法依規與共享單車企業解除合同，妥善處理相關后續工作。
案例17：廣西壯族自治區欽州市以招標遴選方式確定唯一助力車經營者，限制其他企業準入經營并違規收取車輛占道經營費
2021年11月，欽州市發布助力車招標遴選公告，參與企業24家，遴選中標企業1家。要求中標企業自2022年3月1日起，按照每平方米19元/月繳納投放車輛占道經營費，按年進行一次性繳納。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例正在整改。2022年4月7日，廣西壯族自治區市場監管局對欽州市交通運輸局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭的行為立案調查，并于4月18日將立案情況報備市場監管總局。目前，欽州市交通運輸局正在進行整改。下一步，請廣西壯族自治區發展改革委會同有關部門全力督促、持續跟進，確保欽州市政府對違背市場準入負面清單問題盡快整改到位，保障市場主體合法權益，營造公平有序的市場準入環境。
案例18：湖北省隨州市曾都區城市管理執法局違規增設市場準入條件，限制共享單車企業準入經營
2022年6月，隨州市曾都區城市管理執法局發布《隨州市曾都區共享單車特許經營準入實施方案（征求意見稿）》公告，規定共享單車企業準入條件為在本地設立獨立法人企業，并授權該企業獨立運營管理權限（含批量鎖車和開啟權限），有固定辦公、中轉維修場地。曾都區城市管理部門按城區投放承載量將隨州市城區（含高新區）共享單車運營份額分成3至4個資源包進行拍賣，中標企業獲得曾都區共享單車運營權，運營權有效期為3年，到期后需重新通過競拍取得。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。湖北省發展改革委高度重視有關處理工作，與省、市市場監管局及省住建廳協調對接，依法對相關情況進行核查。隨州市曾都區城市管理執法局積極配合整改。一是撤銷網上公告，于2022年9月8日撤銷了在曾都區人民政府網上公示的《隨州市曾都區共享單車特許經營準入實施方案（征求意見稿）》。二是積極采納市場主體意見建議，將“在本地設立獨立法人企業，并授權該企業獨立運營管理權限（含批量鎖車和開啟權限）”“有固定辦公、中轉維修場地”等內容修改或刪除，同時開展公平競爭審查。
案例19：廣西壯族自治區玉林市博白縣應急管理局違規限制煙花爆竹批發企業自由配送經營
2019年11月7日，廣西壯族自治區玉林市博白縣應急管理局印發《博白縣煙花爆竹批發企業配送區域和2019—2020年煙花爆竹零售點布點指導計劃表》，將轄區內28個鄉鎮劃分為7個區域，采取煙花爆竹劃區域配送措施。11月15日，該局要求全縣7家煙花爆竹批發公司簽訂煙花爆竹經營（批發）安全承諾書，承諾按照計劃表劃定的區域“執行轄區配送煙花爆竹產品決定”。有4家公司明確表示只支持分片安全管理，不支持分片配送經營煙花爆竹產品決定，拒絕簽訂承諾書。該局在會上表示，不按照指定轄區配送煙花爆竹產品將作為非法運輸處理。博白縣應急管理局有關行為妨礙了該縣域內地區之間商品自由流通，限制了煙花爆竹批發企業自由配送經營，損害了該縣煙花爆竹批發和零售市場準入環境。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2020年1月，博白縣部分煙花爆竹經營公司向自治區市場監管局反映博白縣應急局采取煙花爆竹劃區域配送措施，造成該縣煙花爆竹市場壟斷。自治區市場監管局派員調查期間，博白縣應急管理局積極配合調查工作，主動整改。2020年8月27日，該局在玉林日報刊登了《關于撤回〈博白縣煙花爆竹批發企業配送區域和2019—2020年煙花爆竹零售點布點指導計劃表〉的公告》，及時消除限制市場主體公平競爭帶來的不良影響。2020年9月，有關舉報人向自治區市場監管局來函說明博白縣轄區內“煙花爆竹劃區域配送已不復存在”。此后經自治區市場監管局多次回訪核實，該問題確已整改到位。
案例20：廣西壯族自治區河池市都安瑤族自治縣衛生健康局違規限制除特定公司外其他醫藥公司準入經營
2019年12月4日，廣西壯族自治區河池市都安瑤族自治縣衛生健康局向該縣人民政府上報《關于給予某醫藥有限公司優惠政策的請示》（都衛報〔2019〕88號），提出“在同等條件下，全縣所有醫療單位優先采購某醫藥有限責任公司的藥品、醫療器械、一次性耗材、中藥飲片、醫用化驗試劑等藥品醫療器械”。2020年1月8日，該局將文件轉發至縣直醫療保健單位、各鄉鎮衛生院，要求認真執行。根據該局要求，2020年1月至10月，都安縣人民醫院、中醫醫院、婦幼保健院以及各鄉鎮衛生院先后與某醫藥有限公司簽訂配送協議。該衛生健康局指定某醫藥有限公司優先作為該縣藥品、醫療器械、一次性耗材、中藥飲片、醫用化驗試劑等藥品醫療器械供應單位的行為，變相限制其他同行業經營者在當地相關市場準入經營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2020年11月，廣西壯族自治區市場監管局接到有關投訴，立即到都安縣衛生健康局開展調查，要求都安縣衛生健康局立即整改。2020年12月24日，都安縣衛生健康局印發《關于撤銷都衛報〔2019〕88號文件及有關指示批示精神的通知》，要求各鄉（鎮）衛生院和縣直3家醫療衛生機構主動與有業務往來的醫藥企業溝通，及時傳達通知精神，消除不良影響。2021年1月20日，在河池日報刊登《都安瑤族自治縣衛生健康局關于撤銷都衛報〔2019〕88號文件及有關指示批示精神的公告》，督促各單位依法依規開展藥品和醫療器械采購工作。目前，都安縣衛生健康局各級醫療衛生機構嚴格執行藥品采購相關制度，認真落實《廣西藥品集團采購實施方案》、《廣西落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作實施方案》等文件精神，藥品實行網上集中采購，嚴禁線下采購。
案例21：云南省昆明市某縣人民政府辦公室違規限制外地企業進入本地行政事業單位公務用車市場
云南省昆明市某縣人民政府辦公室在行政事業單位公務用車2021—2023年車輛定點維修和保養服務采購公告中規定“政府集中采購所需產品（服務）時，在同質同價條件下原則上優先就近采購本地服務”，限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2021年10月28日，昆明市公平競爭審查第三方機構在網絡抽查時，通過云南省政府采購網發現有關縣區設置違規限制外地企業進入本地行政事業單位公務用車市場，隨即以《提醒函》方式要求有關縣區人民政府立行立改，有關縣區人民政府按要求完成整改。
案例22：浙江省海寧市住房和城鄉建設局等單位以行政手段干預施工安全責任險市場準入，限定購買特定經營者提供的服務
2021年10月20日，海寧市住房和城鄉建設局、海寧市應急管理局、中國銀行保險監督管理委員會嘉興監管分局海寧監管組三部門聯合印發《關于在建筑施工領域推行安全生產責任保險工作的通知》（海建安〔2021〕129號），規定海寧市行政區域范圍內所有符合施工許可證辦理條件的新開工房屋建筑和市政基礎設施工程，應當在開工前由相應的施工承包單位以項目為單位參保安全生產責任保險，安全生產責任保險的承包機構為共保體。2021年11月23日，經公開招標，由中國人民財產保險股份有限公司嘉興市分公司、中國太平洋人壽保險股份有限公司嘉興中心支公司聯合作為首席承保人、中國太平洋財產保險股份有限公司嘉興中心支公司、中華聯合財產保險股份有限公司嘉興中心支公司等作為成員的安責險承保機構共保體成立，期限為3年。2021年11月30日，海寧市住房和城鄉建設局印發《關于落實海寧市建筑施工領域安全生產責任險制度的補充通知》（海建安〔2021〕155號），對海寧市建筑施工領域安全生產責任險承保共保體組成予以確認，并要求“所有符合施工許可證辦理條件的新開工房屋建筑和市政基礎設施工程均應在開工前以項目為單位進行參保，未按規定進行參保的，將根據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條規定進行嚴格處罰。”
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。2022年1月，浙江省市場監督管理局對海寧市建筑施工領域推行安全生產責任保險情況開展調查，認為限定購買特定經營者（共保體）提供的服務，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為，于2022年5月下達行政建議書，要求立即整改。海寧市高度重視，立即啟動相關整改措施。一是廢止政策文件。于2022年6月6日正式廢止《關于在建筑施工領域推行安全生產責任保險工作的通知》（海建安〔2021〕129號）《關于落實海寧市建筑施工領域安全生產責任險制度的補充通知》（海建安〔2021〕155號），并通過“海寧市政府信息公開”網站向社會主動公開。二是全面放開市場競爭。文件廢止后，海寧市未投保建施安責險的新開工項目，可自主選擇保險機構。海寧市住房和城鄉建設局會同應急管理局、銀保監局等部門，對39個已投保項目開展逐一回訪征詢意見，由企業自主選擇維持原保險或進行退保處理，經企業反饋所有投保項目選擇維持原保險。三是開展專項整治。海寧市召開全市會議對進一步規范行政行為、全面落實公平競爭審查制度進行重點部署。組織開展全市破除地方保護和市場分割專項行動，對存量政策文件進行全面清理，共梳理文件309件，修改3件、廢止8件。
案例23：寧夏回族自治區銀川市賀蘭縣住房和城鄉建設局在轄區有線電視工程建設方面制造壟斷經營
2021年11月，寧夏回族自治區市場監管廳開展公平競爭審查時發現，銀川市賀蘭縣住房和城鄉建設局于2017年5月9日印發的《關于明確賀蘭縣有線電視工程建設和驗收主體的通知》（賀建發〔2017〕127號）中明確規定“凡賀蘭縣境內的有線電視工程，均由某公司建設”。其指定某公司作為賀蘭縣轄區內有線電視工程建設和驗收單位的行為，變相禁止其他同行業經營者在當地相關市場準入經營，違反了市場準入負面清單制度有關要求。
案例來源：排查歸集。
處理情況：該案例已完成整改。賀蘭縣人民政府召開政府專題會議研究制定整改方案，全力消除不良影響。一是清理廢止文件。2022年2月11日，賀蘭縣住房和城鄉建設局印發《關于廢止〈關于明確賀蘭縣有線電視工程建設和驗收主體的通知〉的決定》并在官網公示。二是規范不當行為。賀蘭縣住房和城鄉建設局召開全縣房地產企業通報會，要求房地產開發企業不得以任何理由拒絕或阻礙有線電視網絡工程配套設施建設，明確項目建設單位可委托具有有線電視網絡工程建設資質企業直接發包。三是約談責任人。賀蘭縣住房和城鄉建設局對《關于明確賀蘭縣有線電視工程建設和驗收主體的通知》中指定承建有線電視工程的某公司負責人進行約談提醒，要求企業不得再使用已廢止文件承攬工程，依法依規開展經營活動。四是嚴格審查制度。賀蘭縣住房和城鄉建設局對2021年以前出臺的存量文件進行自查梳理，及時調整、修改、清理不合規政策。
