根據《中華人民共和國種子法》第二十三條、第七十八條的規定，只要存在推廣、銷售未經審定主要農作物品種的違法行為，就應當予以處罰，經營、推廣未經審定品種的數量不是定性的依據。但經營、推廣的種子數量可以作為認定違法行為情節輕重的依據之一，在確定罰款幅度時予以考慮。農業農村部辦公廳印發了《關于種子法有關條款適用的意見》（農辦法〔2019〕1號）對有關問題作出了解釋。